《水利工程设计防火规范》制定说明(1).docx

附件3

《水利工程设计防火规范》

（?征求意见稿□送审稿□报批稿）

制定说明

一、工作简况

包括任务来源、制定/修订单位主要工作过程、主要起草人及其所做的工作等。

1、任务来源

水利工程具有工程类型多、涉及面大、地理环境复杂、枢纽构筑物和设备布置分散等特点，具有鲜明的水利特色，因此2014年12颁布、2015年8月实施了国家标准《水利工程设计防火规范》（GB50987-2014）。

本规范自颁布实施至今已有9年多，在水利工程的实施建设中规范和指导工程防火设计方面发挥了重要作用。经过多年来水利工程设计的实践检验和经验积累、工程防火技术的进步发展，以及相关规范标准的修订修编，特别是全文强制类标准《建筑防火通用规范》（GB55037-2022）、《消防设施通用规范》（GB55036-2022）、其他建筑防火类标准《建筑设计防火规范》（GB50016-2014（2018版）），以及消防设施类标准《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》（GB51309-2018）等规范标准的陆续发布，《水利工程设计防火规范》里的一些条文与新发布的规范标准存在部分内容要求不一致的问题，给水利工程消防设计带来较多不便，极大地降低了本标准的权威性和应用效果，迫切需要对本标准进行修订、修编。

2023年3月，水利部水利水电规划设计总院印发《关于征集水利技术标准相关意见的通知》（水总便函【2023】138号），内容之一为征集技术标准之间存在的不协调、不一致的问题。本规范主编单位提交了《水利工程设计防火规范》修订项目建议书，列入了水利部国际合作与科技司2024年的规范标准修订计划。

2024年4月28日，住房城乡建设部《关于印发2024年工程建设规范标准编制及相关工作计划的通知》（建标函【2024】41号），《水利工程设计防火规范》（GB50987-2014）列为局部修订类别，组织单位为水利部国际合作与科技司、住房城乡建设部建设工程消防标准化技术委员会，主编单位为中水珠江规划勘测设计有限公司。

2024年7月，水利部印发了《水利部关于水利水电工程技术标准规程规范制修订前期工作项目任务书的批复》（水规计【2024】193号），《水利工程设计防火规范》（GB50987-2014）为局部修订状态。

2024年8月14日，水利部水利水电规划设计总院召开2024年水利技术标准编制启动会，提出编制任务要求及安排，2025年5月完成本规范局部修订工作。

2、修订工作主要过程

（1）前期调研

《水利工程设计防火规范》（GB50987-2014）自颁布实施以来，主编单位密切跟踪该规范的实施应用情况，前期主要调研工作包括：

第一、积极解答有关使用单位提出来的问题，例如：答复了《水利部公众咨询处理件》关于水工建筑物防火间距问题的咨询；答复了使用单位关于泵站厂房安全通道和安全出口设置问题的咨询等。

第二、在广东、广西、江西部分水利枢纽或水电站，如：北江飞来峡水利枢纽、北江英德白石窑水利枢纽、西江大藤峡水利枢纽、柳江红花水电站、赣江石虎塘航电枢纽、赣江新干航电枢纽、信江界牌航电枢纽等的设计回访、调研参观过程中，特别注重、收集有关技术人员对防火设计方面的意见或建议。

第三、在承接的对外部项目设计评审过程中，如：海南昌化江水资源配置工程初步设计报告评审、海南牛路岭灌区初步设计评审、中山市大涌口泵站初步设计评审等，经常就工程的安全出口、室内外消火栓、消防给水系统等设置问题与项目设计人员交流交换意见，密切关注本规范内容的适用性、合理性，以及存在的问题。

第四、主编单位在水利工程设计过程中，如：环北部湾广东（广西）水资源配置工程、海南迈湾水利枢纽、海口市南渡江引水过程等项目的防火设计中，特别注重本规范与其他规范的比对使用，对不明确的条文内容进行讨论、总结，对工程消防验收可能出现的问题进行评估。

第五、主编单位利用本规范每年的复审机会，对条文进行梳理、比对和总结。

第六、主编单位在局部修订开展前，与中国建筑设计研究院有限公司、长江设计集团有限公司、广东省消防救援总队等单位联系沟通，充分了解吸纳水利工程的防火设计、消防验收现状，以及需要修订的问题。

（2）确定工程建设标准的修订思路

为使水利工程建设实施过程中，《水利工程设计防火规范》能充分发挥防火设计的规范和要求作用，与全文强制类标准及其他相关标准协调一致，消除工程设计、审查、实施、验收等过程中出现的误解、困扰，提高水利工程建设的效率，保障水利工程防火设计质量，适应新发展阶段水利工程类型的变化，推动水利工程设计防火技术进步和创新，不断提高水利工程防火技术水平。拟按以下修订思路对《水利工程设计防火规范》进行局部修订：

第一、按照水利部印发的《水利部关于水利水电工程技术标准规程规范制修订前期工作项目任务书的批复》（水规计【2024】193号），水利部