安全管理12大风险.pdf

安全管理中的十二大风险

企业作为安全生产责任的主体，加强安全管理，防范事故发生，一定要注

意这十二大风险！

1多管乱管风险

企业各职能部门均有本职的业务职能，而企业的安全管理部门应当是监督其

履职，而不是越权代行其职。代行其职必然形成安全是安全部门的事的错误判断，

同时背负不该担负责任。不然，长此以往，连企业负责人都认为安全是安全部门

的惯性思维。

2瞎检查的风险

由于历史原因，企业安全管理部门普遍存在专业技术能力不足的问题，安全

专业队伍缺乏，查而无法彻底，查而不准，查而不服的现象时有发生。

3考核权使用不严谨

从重考核一词在很多企业考核通报或制度中出现，考核不严谨其实就是破坏

制度。一旦出现更严重问题时如何考核，同时从重考核更是对制度的严重破坏，

容易出现被考核部门和员工不服的问题，甚至出现极端行为，这类事件并非没有

出现过同时，以罚代管本身就是管理能力不足的反映，德治与法治的相结合才

是正途。所有认为重复隐患可以用考核来治理的思想都是幼稚且不懂并事物发展

的规律，须知很多隐患本周的原因都是系统性问题，该问题分析在隐患背后的真

相一文中有简要的说明。

4专职队伍培训不到位

对各职能部门安全队伍业务培训指导不足，没有优秀的职能部门安全队伍，实质

上就是安全培训不到位的风险，虽说培训责任归属人力资源负责，可分析评估安

全队伍能力是安全部门的专业管理责任。

举个栗子

练兵还要练官，兵没训练好，是谁的责任，让不合格兵打仗能胜利才是怪事，让

不合格官打仗不吃败仗才是奇闻。

5胡查乱查

不少安全技术是极其专业的，而安全管理部门本身不是专业技术部门，干涉

专业技术部门主体职责。曾注意到这样的情况：安全管理人员带本检查表就开始

检查，有时候甚至连检查表都不带。须知，安全技术检查很多时候需要仪器或检

测工具，或者必须具备专业资格，否则外行查内行必然就是笑话，丢人不说，管

理威信从此丧失。

6隐患通知书不严谨

隐患整改是很复杂的事情。

例如，在现场发现一个设备缺少安全装置和安全装置使用不当时，要具体分

析可能是哪几个部门的责任，而不能随意下达到某个责任部门；如果设备自身缺

失安全装置，责任部门就应该是设备部门或者是该设备购置验收责任部门；如果

安全管理部门也参加了验收，那么责任部门也包含安全管理部门。

生产和设备使用部门就是战斗班组，武器设计问题和缺陷难道要战斗班组负责整

改吗？

如果是武器使用不当，那么才是使用部门的责任。

不严谨会导致使用部门不满，会对整改通知下达部门的权威不服，长期下去，安

全部门的管理就会受到抵制。

7风险分析预警能力不足

须知安全风险分析预警是安全管理部门主体责任，是对作业部门的安全提示

和警示，同时起到指导和协助作用。作业部门往往集中精力在生产效益、效率管

理，在风险分析能力不足是正常的事。

举个栗子

气象部门在政府中就是一个预警部门提供气象信息，供职能部门参考或依据信

息分析下达应急控制措施建议。

8干部培训职能履职不到位

须知现在职能部门由于历史和企业组织机构选拔原因，安全专业能力不足是

普遍现象，安全管理部门就应当履行指导培训义务，同时还肩负监督企业管理人

力资源在任职能力上的主体履职情况，同时宣传普及推广先进安全管理经验也是

安全管理部门责任，而不是闭门造车。

9审查验收履职不到位

很多时候的设备技术变更，都应该由安全职能部门参与并行使其安全监督责

任，而不是放任职能部门自己玩，出现问题或隐患后不追究自身失职问题，也不

正确地将变更出现问题落实在变更验收部门上。

举个栗子

驾驶员车辆先天有安全缺陷，不去找购车和验收部门责任，反而怪驾驶员管理不

当，这个冤枉啊。厨房做的菜用的肉不好，不去找买菜的采购和验收的厨师，反

而怪上菜的服务员，天，要下雪才行，好冤啊。

10员工上岗安全培训合格审核不到位

不少企业还是履行了工厂级培训任务，须知工厂级培训几乎是理论性培训，安全

事故一般是发生在行为技能上。安全技能考核合格性审查，不知道有没有企业的

安全管理部门组织检查，有没有联合人力资源部门组织合格性检查，要知道，基

层班组技能培训合格往往存在能力不足，不出事则罢，出事就发现所谓的三级培

训问题多多