水电建设工程质量监督大纲(2007版)电力建设工程质量监督总站.docx

研究报告

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水电建设工程质量监督大纲(2007版)电力建设工程质量监督总站

一、总则

1.1.质量监督工作的目的和意义

(1)质量监督工作的目的在于确保电力建设工程的安全、可靠和高效运行，通过建立健全的质量监督体系，对工程建设过程中的各个环节进行严格把控，从而提高工程的整体质量水平。这不仅是保障人民群众生命财产安全的重要措施，也是推动电力行业健康持续发展的重要保障。

(2)质量监督工作的意义体现在多个方面。首先，它有助于规范工程建设市场秩序，促进公平竞争，防止不合格工程流入市场，维护消费者的合法权益。其次，质量监督可以促进工程参建各方提高质量管理水平，推动技术创新，提高工程建设的整体效率。此外，质量监督还有助于积累工程质量数据，为后续工程建设提供有益的借鉴和参考。

(3)在实现国家能源战略、优化能源结构、保障能源安全等方面，质量监督工作也发挥着至关重要的作用。通过严格的质量监督，可以确保电力建设工程在满足功能需求的同时，达到节能环保、绿色低碳的要求，为建设资源节约型和环境友好型社会做出贡献。

2.2.质量监督的原则

(1)质量监督工作应遵循科学性原则，以现代质量管理理论为指导，结合工程建设的实际情况，制定科学合理的质量监督计划和措施。这要求质量监督人员具备扎实的专业知识和丰富的实践经验，能够准确把握工程建设的质量要求和技术标准。

(2)质量监督工作应坚持公正性原则，对所有参建单位一视同仁，依法依规进行监督，确保监督过程的公平、公正和透明。监督人员应保持客观中立，不受任何利益影响，对工程质量问题进行客观评价，保障监督结果的权威性和可信度。

(3)质量监督工作应贯彻预防为主的原则，通过事前、事中、事后的全过程监督，及时发现和纠正工程质量问题，防止质量事故的发生。同时，要注重质量监督的连续性和系统性，形成长效机制，确保工程质量监督工作贯穿于工程建设的始终。

3.3.质量监督的范围和内容

(1)质量监督的范围覆盖了电力建设工程的整个生命周期，包括工程设计、施工、安装、调试以及竣工验收等各个阶段。从前期勘察、设计方案的审核，到施工过程中的材料采购、施工工艺的执行，再到工程完工后的验收和交付使用，每个环节都应纳入质量监督的范畴。

(2)质量监督的内容主要包括对工程质量、进度、投资的控制。工程质量方面，要确保工程质量符合国家及行业标准，满足设计要求和使用功能；进度控制方面，要监督工程按计划有序推进，防止出现延误；投资控制方面，要合理控制工程成本，确保工程投资在预算范围内。

(3)具体到质量监督的内容，还包括对施工单位的资质、设备、材料、人员等方面的审查，对施工工艺、施工组织设计、施工方案的合理性进行审核，对施工现场的安全、环保措施进行监督，以及对工程质量检测、检验的结果进行跟踪和评估。此外，还包括对工程变更、索赔等问题的处理，以及对工程质量事故的调查和处理。

二、质量监督的组织与职责

1.1.质量监督机构的设置

(1)质量监督机构的设置应当遵循国家相关法律法规和行业标准，结合电力建设工程的特点和实际需求。机构应具备独立性和权威性，能够独立开展质量监督工作，不受其他部门或个人的干预。

(2)质量监督机构通常由政府相关部门或者行业管理机构设立，其组织架构一般包括决策层、管理层和执行层。决策层负责制定质量监督政策和规划；管理层负责监督机构的日常运作和协调；执行层负责具体的质量监督实施工作。

(3)在具体设置上，质量监督机构应在工程所在地设立监督办公室，负责对当地电力建设工程进行质量监督。监督办公室应配备充足的专业技术人员，包括工程、质量、安全等方面的专家，以确保监督工作的专业性和有效性。同时，监督办公室还需与地方政府、建设单位、施工单位等建立良好的沟通与协作机制。

2.2.质量监督人员的职责

(1)质量监督人员的首要职责是确保工程质量符合国家相关法律法规、行业标准和技术规范的要求。他们需要对工程建设过程中的各个环节进行严格监督，包括设计文件的审查、施工过程的监控、工程材料的检验等，以确保工程质量的安全性和可靠性。

(2)质量监督人员还应负责对工程质量事故进行调查和处理，及时掌握工程质量的动态，对发现的问题提出整改意见，并跟踪整改效果。他们需要具备较强的分析判断能力，能够对工程质量问题进行准确识别和科学分析，为工程质量的改进提供依据。

(3)此外，质量监督人员还需承担起对参建单位的质量管理进行指导和培训的任务。他们应定期对施工单位、监理单位等相关人员进行质量意识、质量管理知识和技能的培训，提升整个工程建设团队的质量管理水平，共同推动电力建设工程质量的持续提升。同时，质量监督人员还应积极参与行业内的质量交流活动，不断更新知识，提高自身业务水平。

3.3.质量监督工作的协调与配合

(1)质量