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招商引资成功经典案例

招商引资成功经典案例

(一)江苏“昆山模式”

【基本情况介绍】

江苏昆山经济技术开发区创造出营造投资环境的“昆山模式”。

昆山属于县级市，全市有近3000家外商投资企业，已经形成招商引资

的口袋效应、盆地效应。昆山经济技术开发区创办于1985年，1992

年被批准为国家级开发区，辖区面积120平方公里，在全国54个国家

级开发区主要经济指标考核中，昆山开发区综合评比名列前茅。目前，

外商在昆山开发区投资设立了1000多家企业，总投资额达100亿美

元以上。

【主要经验与做法】

主要经验：敢为天下先、筑巢引凤、特色载体、诚信服务和马上

办等;服务理念：亲商、安商、富商;具体做法：为了给外资企业创造一

个良好的发展环境，昆山市政府和昆山开发区管委会在全市和全区范

围内打造5张品牌：完善产业配套环境，打造“电子昆山”;优化服务

环境，打造“效率昆山”;构筑生态环境，打造“绿色昆山”;创建法制

环境，打造“平安昆山”;提升人文环境，打造“魅力昆山”。已成为

世界笔记本电脑生产基地，年产1000多万台，占全球1/3,70公里范

围内配齐所有零部件。今后重点发展三个产业群：电子信息、精密机

械、民生用品。五大优势：区位优势上海与苏州之间、成本优势

劳动力丰富、产业链优势商务成本低，新竞争力、服务优势政

府服务、生态环境优势未来第四个层次投资环境。*苏州招商引资：

政府当好“服务员”

外地人去苏州都觉得苏州人说话很好听，不知苏州人是否充分利

用自身的语言特长，不断打动一个又一个投资者。但苏州各级政府招

商引资中提供极其到位的软、硬件服务，无疑是苏州吸引外资的关键。

台湾“塑胶大王”王永庆在内地为选择投资点，考察了包括苏州在内

的七八个城市。有的城市为了吸引这位大亨落户，甚至向他开出了

“零”地价的条件。但是，王永庆最后还是被苏州市的政府服务所打

动，选择了投资昆山。台塑集团旗下的南亚公司，去年投资25亿美元，

在昆山设置南亚印刷电路板垂直整合厂等六家企业。这也是昆山最大

的外资项目，对扩大昆山影响力、提升地区品位、丰富产业结构，产

生了极大影响。

亲商富商安商

“企业怎么要求，政府就怎么做。”这是苏州在学习新加坡“亲

商”理念时，在国内率先提出的招商引资服务口号。在苏州绝对不会

出现谈项目时热情相待，外商进来之后不闻不问的现象，将服务贯穿

全过程，早已成了苏州各级管理部门的行为规范。

在苏州，国有、民营企业不能享受的优惠政策，对外商都能通融。

据苏州工业园管委会办公室副主任李明曜介绍，在他们园区内有一家

合资企业，不愿意像别的企业那样提供报表，认为政府无需管企业的

经营，企业经营得好，会再干下去；经营得不好，企业走人。与当地

管理部门没关系。而且提供报表，可能会泄露商业机密。园区管委会

经过分析讨论后，决定接受台商观点，并且提倡管理部门只管服务，

不问经营的管理理念。现在，苏州的政府服务已经规范化，赢得外商

的高度赞许。甚至新加坡也派人来苏州工业园区学习政府服务的经验。

特殊政策

当苏州成为中国对外开放窗口的同时，也为自己赢得了地位。目

前的苏州工业园区管委会，享受到了一些特殊政策，可以拥有连苏州

市政府也没有的外事审批权和护照发放权。同时还拥有项目审批权和

土地审批权等特权。在苏州高新区内，日资在外资中占了较大比例。

为了畅通拓展日资市场的渠道，高新区管委会从国家外经贸部批下了

国内第一家驻日本办事处。苏州政府将优质的服务融入到这些特殊政

策中，给外商带来了直接的实惠。苏州横河电表有限公司日籍总经理

丹透说，苏州高新区给了他们5年免税的政策，而且政府对企业提出

的困难很快就有反馈，并且不收任何费用，完全是服务型的。

一流硬件

苏州市政府在为外商提供优质服务的同时，硬件服务也堪称一流。

走进苏州工业园区，就像进了一个大花园。70平方公里的园区内除了

路灯，没有一根电线杆。为了合理整治园区环境，开发时，推掉地面

上的所有设施。以每平方公里1亿美元的代价，进行基础设施建设。

地下管网建设全部与国际接轨，直径近一人高的直排式雨水管，深埋

地下10米左右，很多施工队伍没有见识过。两年时间施工下来，地面

上不见任何建筑，让老百姓看得直犯嘀

咕。政府为招商引资创造的高起点、高标准、高质量的园区基础

设施建设服务，为外资的不断