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浅析新形势下农村电商发展的问题及对策

作者：刘慧敏

来源：《种子科技》2017年第6期

摘要：新形势下农村电子商务的发展取得了显著成效，但一系列问题也制约着其发展，如

农村消费观念有待提高、电商平台盲目建设、基础设施不完善导致物流成本偏高、相关人才匮

乏等。为进一步促进农村电商持续健康发展，必须加大对农村地区网络、物流、金融等基础设

施建设的投入，不断完善法律法规，推动相关电商人才的培训及一系列公共服务供给。

关键词：农业供给侧结构性改革；农村电商；问题；对策

2017年中央第14个指导“三农”工作的一号文件提出，“农业的主要矛盾由总量不足转

变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧”[1]。

“农业供给侧结构性改革”，想实现农业的有效供给，首先要解决优质需求的问题。文件指出，

“促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展，

加快建立健全适应农产品电商发展的标准体系”，从而实现依靠“互联网+”现代农业找到优质

需求。

1新形势下农村电子商务的发展现状

随着“互联网+”浪潮的推动和农村网络设施的逐渐完善，农村电子商务取得了快速发展，

在发挥精准扶贫、促进当地农业经济发展、进一步推动农业产业升级等方面发挥了举足轻重的

作用。但农村电商在发展的过程中也存在着瓶颈。如何把农产品卖出去、怎样找到优质需求即

农产品上行，是农村电商需要突破的核心问题，也是实现“农业供给侧结构性改革”的关键问

题。

2农村电商发展中面临的问题

农村电商在取得成绩的同时，也要清醒认识到发展过程中面临的制约，如农村消费观念有

待提高、电商平台盲目建设、基础设施不完善导致物流成本偏高、相关人才匮乏等，严重影响

了农村电商的持续健康发展。

2.1农民思想观念守旧，信息化程度低

农村电商面对的是信息化水平较低的农民群体，他们普遍对互联网及电商平台不熟悉，操

作能力有待提高。农民的思想观念传统且保守，很多农民习惯于传统“一手交钱、一手交货”

的交易方式，对于网上销售、网络支付等异地交易方式并不是十分认可[2]。

2.2基础设施不完善，网络通信和物流欠佳

农村普遍存在网络覆盖率低、信号差等问题；很多农村缺乏大型仓储等基础物流设施，而

农村人口大多呈部落式结构分布，导致了物流成本提高；金融服务机构在人口密度低的农村地

区开设网点不足。

2.3政策法规不健全，优质需求不足

国家尚未出台有关电子商务等专门的法律法规，市场盲目建设平台和园区、大规模招商引

资的贪功冒进现象也很严重。农产品总量问题解决后，新的矛盾越来越突出。如一种作物增产

却销售不出去，而另一种作物需求量很大，这就出现了结构性问题。因此，要以市场为导向，

完善相关政策法规，带动农村电商紧跟消费需求变化的节奏，优化供给需求。

2.4电商人才匮乏，产业发展缺乏动力

农村电子商务的持续发展离不开通晓信息技术、线上线下销售及物流管理等的复合型专业

人才，可当前农村的现状却是令人担忧：大多数农村居民缺乏网络知识；多数农村青壮年常年

在外打工，很少回乡就业，留下务农的多是老人和孩童。地方政府缺乏引导相关电商人才来农

村发展的政策措施，对已有农村电商人才的培养力度也不够。

3促进农村电商持续健康发展的策略

深入推进农村电商持续健康发展，要积极发挥政府的主导作用，多角度、全方位地加大对

农村地区网络、物流、金融等基础设施建设的投入，不断完善法律法规，推动相关电商人才的

培训及一系列公共服务供给，进一步释放农村电商发展的强劲活力。

3.1完善政策扶持和法律法规，保障市场正常运行

农村电子商务的发展，离不开政府的政策支持[3]。必须进一步完善相关法律法规，引导电

商企业健康发展，努力营造农村电子商务合理有序发展的大环境。

3.2加强相关基础设施建设，提供优质公共服务

基础设施建设是农村电商发展的短板，必须全面补短板，实现跨越式发展。首先是加快农

村地区物流体系建设，形成集信息、仓储、运输等为一体的综合物流支撑体系；然后要不断提

升农村地区网络覆盖率，完成3万个行政村通光纤[4]；最后要建设多样化的农村金融服务体系。

3.3增强线上线下交流互动，优化升级有效供给

消费水平的提高需要进一步审视电商的发展趋势，通过线上线下的交流互动，满足消费者

的消费升级。将线上的产品营销和线下的真实体验相结合并取长补短，是农村电商未来发展的