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义乌小商品市场经营和税收存在的问题及建议

义乌小商品市场是全球最大的小商品集散中心，近年来

义乌对俄罗斯和乌克兰的进出口贸易额稳步增长，其中以纺

织服装等劳动密集型产品以及机电产品出口为主。本次乌克

兰危机对义乌相关行业和税收的影响主要体现在：行业发展

方面，主要对义乌的机电行业和纺织服装行业产生影响。俄

乌爆发冲突以来，义乌的机电和纺织服装产品对俄、乌出口

规模明显下降，部分产品开始通过跨境电商转向出口欧美市

场，在转售欧美市场过程中，纺织服装产品出口遭到东南亚

地区相关企业的激烈竞争，而机电产品转售比较顺利、对全

球的出口总量始终保持快速增长。税收方面，得益于义乌多

元化的贸易结构，义乌对单一产业和市场的依赖性不强，本

次乌克兰危机对义乌当地经济和税收总体上影响不大。从义

乌小商品市场中涉俄、涉乌外贸企业的具体经营情况看，目

前主要面临三方面问题：一是多数涉俄、涉乌外贸企业订单

下降，货运物流不畅、客户失联、定制产品难转销等因素导

致近期企业主动减少或暂缓接受涉俄、涉乌订单；二是运输

成本和原材料成本上涨压缩企业利润空间，部分企业预期利

润和预缴企业所得税降幅明显；三是部分企业货款回收周期

延长、应收账款增多，企业现金流压力加大。建议：政策方

面，结合俄乌局势变化，适当加大对涉俄、涉乌外贸企业尤

其是中小微企业的财税和金融政策支持力度；经济方面，加

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快结构调整步伐，在深入挖掘国内市场、持续推进产业转型

升级的同时，积极开拓多元化国际市场，重点加强与“一带

一路”国家的互利合作。

一、义乌贸易的基本情况

（一）义乌小商品市场呈现贸易结构国际化、多元化特

点。一是与国际经济联系紧密。义乌小商品市场作为全球最

大的小商品集散中心，实现了与全球210多个国家和地区的

贸易往来，据义乌商务局数据统计，2021年义乌的经济外向

度达65%，每年到义乌采购的境外客商超过50万人次、常驻

外商1.5万多人。从出口情况看，2021年义乌对美国、欧盟

和印度的出口额占比居前3位，分别为11.0%、10.1%和4.6%，

对其他国家（或地区）的出口额占比较为平均、多处于1%-3%

区间。二是涉及商品种类多、贸易方式多元化。从商品种类

看，义乌小商品市场涉及43个行业、约170万种商品；从

贸易方式看，义乌的电子商务呈蓬勃发展之势，电商卖家账

户超31万个，是全国唯一获国务院批准建设国家级跨境电

商综合试验区的县级市，贸易方式多元化的格局初步形成。

（二）近年来义乌对俄罗斯和乌克兰的进出口贸易额稳

步增长。早在上世纪90年代初，义乌就与俄罗斯和乌克兰

存在贸易往来。2014年“义新欧”班列开通，为义乌进一步

发展对俄罗斯和乌克兰贸易创造了有利条件，近年来义乌对

俄、乌的贸易额持续增长。2021年，义乌-俄罗斯班列开行

77列，同比增长87.8%；义乌对俄、乌的进出口贸易额为88

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亿元、同比增长20.5%，占全市进出口贸易总额的2.3%，其

中，对俄的进出口贸易额为58亿元、同比增长28.9%，对乌

的进出口贸易额为30亿元、同比增长7.1%。

（三）义乌对俄、乌贸易以机电产品及纺织服装等劳动

密集型产品出口为主。从贸易方式看，义乌涉俄、涉乌贸易

以出口为主，2021年义乌对俄、乌的出口贸易额为86亿元

（占进出口总额的97.7%），同比增长18.5%。从贸易产品看，

2021年义乌对俄、乌出口的产品中，出口机电产品29亿元，

出口纺织服装、服饰类产品14亿元，二类产品合计占义乌

对俄、乌出口贸易总额的50%。义乌对俄、对乌贸易长期存

在顺差，近3年（2019-2021年）的贸易顺差规模分别为61

亿元、72亿元、84亿元。从外贸企业类型看，义乌涉俄、

涉乌贸易企业以小微企业为主。2021年，义乌涉俄、涉乌贸

易企业共1342家，其中微型企业966家、小型企业191家、

中型企业172家、大型企业13家，小微企业占比达86.2%，

占据了市场的主要地位。

二、乌克兰危机对义乌小商品市场相关行