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《公共伦理学》课程教学大纲

课程编号：1303020

课程总学时/学分：36/2

课程类别：学科基础与专业

选修课程一、教学目的和任

务

通过系统的、多媒体的教学活动，使学生比较全面系统地掌握公共伦理

学的基本理论、基本知识和基本方法，提高其认识和运用公共伦理学的一般

规律来正确分析和解决行政实际问题的能力，以较好地适应以德行政的需要

和国家公务员素质提高的需要。

二、教学基本要求

本课程的教学中，应坚持理论联系实际的原则，把系统的公共伦理知识

传授和良好的公共伦理习惯养成两个方面有机结合起来，达到学以致用的目

的。教学中，按“了解、掌握、重点掌握”三个层次要求。“了解”即要知道的内

容，多为资料性内容，一般考核涉及较少，占分数比例不大；“掌握”即要清楚理解

掌握的内容，多为基本理论、基本概念，涉及的内容一般以名词解释、选择题

、判断题或简答题等题型进行考核；“重点掌握”即要求非常清楚地理解和把的内容

，多为重点原理、重点概念等，要求能够清楚记忆并熟练运用，一般以简答题、

论述题或案例分析题等题型进行考核。

三、教学内容及课时分配

第一章导论（2课时）

（一）教学内容：

第一节行政伦理学的含

义与特点一、行政伦理学

的含义

二、行政伦理学的特点

第二节行政伦理学研究的历

史与现状一、行政伦理学的产

生

二、国外行政伦理

学的研究三、中国

行政伦理学的研究

第三节行政伦理学的研究对象、方法

和必要性一、行政伦理学的研究对象

二、行政伦理学的研

究方法三、行政伦理

学研究的必要性

（二）教学要求：

了解：国外行政伦理学的研究状况；中国传统行政伦理文化；中国近代行

政伦理思想。

掌握：伦理和道德的概念；行政伦理学的研究对象；行政伦理学的研究方法。

重点掌握：伦理学和行政伦理学的含义；行政伦理的特征；中国当代行政伦

理规定；研究行政伦理学的必要性。

第二章行政伦理观（2课时）

（一）教学内容：

第一节公共行政的科学观

与伦理观一、效率观

二、

法治

观三

、权

力观

三、

伦理

观第

二节正义

一、正义的内涵

二、正义观念的历史发展和

现实意义三、公共行政的正

义观

第三节公平

一、公平概念的规定及其

社会作用二、公平概念的

历史内容

三、公共行政

的公平观第四

节民主

一、民主的含义

二、民主观念的伦理内涵

三、民主在公共行政中的价值

（二）教学要求：

了解：正义观念的历史发展和现实意义。

掌握：公共行政的效率观、权力观；正义的内涵；公平概念的历史内容；

民主观的伦理内涵。

重点掌握：公共行政的法治观；民主的含义；公共行政的伦理观、正义观

；公平概念的规定及其社会作用；公共行政的公平观；民主在公共行政中

的价值。

第三章行政理想、态度和作风（4课时）

（一）教学内容：

第一节行

政理想一、

行政理想的

含义

二、行政理想的

客观基础三、行

政理想的特征

四、行政理想与

行政行为第二节

行政态

度

一、行政态

度的含义二

、行政态度

的特性

三、影响行政态

度的因素第三节

行政作

风

一、行政作风

的含义二、行

政作风的内

容三、行政作

风的养成

（二）教学要求：

了解：行政理想与行政行为的关系；培养行政作风的方法。

掌握：行政态度的表现；树立正确的行政态度的途径；行政作风的内容。

重点掌握：行政理想的含义、特征；行政态度的含义；行政作风的含义；

行政理想的客观基础。

第四章行政良心（2课时）

（一）教学内容：

第一节行政

良心概述一、

行政良心的含

义二、德性与

行政良心三、

行政良心的作

用第二节行政

良知

一、行政良

知的本质二

、行政良知

的内容

三、行政良知与

社会良知第三节

行政良

能

一、行政良

能的本质二

、行政良能

的基础

三、行政良能与行政效能

（二）教学要求：

了解：德性与行政良心的关系；行政良知与社会良知的关系；行政良能与

行政效能的关系。

掌握：行政良心的含义；行政良知的含义。

重点掌握：行政良知的内容；行政良心的作用；行政良能的本质。

第五章行政责任（2课时）

（一）教学内容：

第一节行政

责任概述一、

行政责任的含