人防工程防汛的应急预案.pdf

人防工程防汛应急预案

一、总则

1.1编制目的

为了有效预防和减轻自然灾害对人民防空工程（以下简称人防工程）的影响，确保

人防工程的安全运行和人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国人民防空

法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本预案。

1.2编制依据

本预案依据国家、军队和地方政府有关自然灾害防治的政策法规，以及本地区人防

工程防汛工作的实际情况。

1.3适用范围

本预案适用于本地区范围内的人防工程防汛应急工作。

1.4工作原则

（1）预防为主，防患于未然。提前做好防汛准备工作，提高人防工程的防汛能力。

（2）统一领导，分级负责。建立健全防汛责任体系，明确各级领导和部门的职责。

（3）快速反应，科学应对。一旦发生防汛紧急情况，迅速启动预案，采取有效措

施，确保人防工程安全。

（4）以人为本，减少损失。把人民群众的生命安全和财产安全放在首位，努力减

少自然灾害造成的人员伤亡和财产损失。

二、组织指挥体系及职责

2.1组织指挥体系

本预案设立人防工程防汛指挥部，负责组织、指挥和协调本地区人防工程的防汛工

作。指挥部由下列组成：

指挥长：人防工程所在地政府分管领导

副指挥长：人防工程管理单位负责人、应急管理部门负责人、水利部门负责人

成员：人防工程设计、施工、运维单位负责人，以及相关部门负责人

2.2职责

（1）指挥长：负责组织、指挥和协调本地区人防工程的防汛工作，决定预案的启

动和终止。

（2）副指挥长：协助指挥长开展工作，负责各自职责范围内的防汛工作。

（3）成员：按照预案要求，落实各项防汛措施，协助指挥长和副指挥长处理防汛

紧急事务。

三、预防预警和信息报告

3.1预防预警

（1）人防工程管理单位应根据本地区气象、水文预测，提前做好防汛准备工作。

（2）人防工程管理单位应定期检查人防工程设施，确保设施完好，发现问题及时

整改。

（3）人防工程管理单位应制定防汛培训计划，提高员工的防汛意识和应急处置能

力。

3.2信息报告

（1）人防工程管理单位应建立健全信息报告制度，确保防汛信息的及时、准确、

完整。

（2）人防工程管理单位应定期向指挥部报告防汛准备工作情况，重要情况及时报

告。

四、应急响应

4.1响应级别

根据防汛紧急情况，本预案分为四个响应级别：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

4.2响应措施

（1）Ⅰ级响应：当预测本地区将发生特别重大防汛灾害时，指挥部启动Ⅰ级响应，

全地区人防工程进入紧急防汛状态。

（2）Ⅱ级响应：当预测本地区将发生重大防汛灾害时，指挥部启动Ⅱ级响应，全

地区人防工程进入紧急防汛状态。

（3）Ⅲ级响应：当预测本地区将发生较大防汛灾害时，指挥部启动Ⅲ级响应，相

关人防工程进入紧急防汛状态。

（4）Ⅳ级响应：当预测本地区将发生一般防汛灾害时，指挥部启动Ⅳ级响应，相

关人防工程进入紧急防汛状态。

4.3应急行动

（1）指挥部根据响应级别，下达防汛指令，人防工程管理单位立即组织人员执行。

（2）人防工程管理单位按照预案要求，采取相应措施，防止洪水、泥石流等灾害

进入人防工程。

（3）人防工程管理单位对人防工程设施进行巡查、检查，发现问题及时处理。

（4）人防工程管理单位组织人员疏散，确保人员安全。

五、后期处置

5.1抢险救援

（1）人防工程发生险情时，指挥部立即组织抢险救援队伍进行紧急处置。

（2）人防工程管理单位协助抢险救援队伍，提供必要的信息和技术支持。

5.2善后处理

（1）人防工程管理单位对受灾人防工程进行排查、检测、修复，确保工程安全。

（2）人防工程管理单位对受灾人员进行救助、安置，确保基本生活需求得到满足。

（3）指挥部组织相关部门对防汛工作进行总结，分析原因，完善预案。

六、保障措施

6.1人员保障

（1）指挥部成员、人防工程管理单位员工应具备一定的防汛知识和应急处置能力。

（2）指挥部应定期组织防汛培训，提高防汛意识和应急处置能力。

6.2物资保障

（1）人防工程管理单位应备足防汛物资，包括沙袋、铁锹、水泵等。

（2）指挥部应协调有关部门提供必要的防汛物资支持。

6.3通信保障

（1）人防工程管理单位应确保通信设备完好，确保防汛信息畅通。

（2）指挥部应协调有关部门提供必要的通信保障。

七、附则

7.1预案解释

本预案由指挥部负责解释。

7.2预案修订

指挥部应根据实际情况，定期修订本预案。

7.3预案发布

本预案发布后，指挥部应组织相关部门进行宣传、培训和演练，确保预案的贯彻落

实。