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行政执法管理规章制度

一、概述

为规范行政执法管理，保障公民的合法权益，维护社会良好秩

序，特制定本行政执法管理规章制度。本制度作为管理行政执法的

基础法律，适用于所有从事行政执法工作的机构和人员。本制度的

遵守与实施，对于维护法制和促进社会和谐具有重要意义。

二、行政执法基本原则

1、法制原则：行政执法必须以法律为基础，严格按照法律程序

和法定权限执行。

2、公正原则：行政执法必须公正、公平执法，坚决反对任何形

式的特权、腐败。

3、限制原则：行政执法必须尊重人权，有限制权，不能滥用执

法权，保证公民权利不受侵犯。

4、警告原则：行政执法必须遵循警示性、疏导性原则，防止行

政非法行为再次出现。

三、行政执法职责

1、监督行政执法机构执行法律、法规、政策，发现和纠正行政

违法行为。

2、负责行政执法纠纷的调解、仲裁和裁决工作，处理各类行政

诉讼案件。

3、依法开展行政监督工作，加强对监管对象的监察力度，严防

和纠正监管失察、失职、失效的情况。

4、组织制定行政执法规章制度，依法与有关行政执法部门进行

配合、协调、处理。

5、承办、协调重大行政案件的处理，对涉及社会综合利益的行

政执法行为进行监管、督促和检查。

6、对行政执法行为的违法、瑕疵进行调查，对有责任人追究责

任，维护人民群众利益。

四、行政执法的程序

1、调查取证：有关部门应当制定调查取证工作方案，完整保留

证据。

2、听证和陈述：被调查人可以申请听证和陈述，行政制裁时，

应当进行听证，听证结果应记录在案，并向当事人告知口头和书面

决定。

3、行政裁量：依据事实、证据、法律判定，决定是否行政制裁，

制裁者应当将制裁裁量理由告知当事人。

4、带写行政处罚决定书：行政处罚决定书应当经过规定程序审

批，阐明事实、证据、法律依据、裁量意见、处罚种类、期限等内

容。

五、行政执法的管理

1、受理投诉：行政执法所接到的各种投诉都要尽快办理。

2、内部督查：行政执法所应当每年对本部门的行政执法行为进

行督查，确保行政执法的规范性和公正性。

3、行政执法人员的统一着装制度：行政执法人员应当在执行公

务时着戴符合规定的工作制服。

4、执行行政处罚的程序：人民政府部门应当制定规定程序来执

行行政处罚。

5、行政执法人员的教育：领导机关应加强行政执法人员的业务、

法律、道德等方面的教育和培训工作，提高行政执法的素质和水平。

六、行政执法的合法性监管

1、合法性监察：坚决维护行政执法的合法性，保护公民的基本

人权。

2、错案监督：及时纠正行政执法机关出现的失误和错案，保证

司法公正和人民群众的利益。

3、违法检查：对行政执法中发现的执法违法和瑕疵进行调查，

对有责任人追究责任。

4、社会监督：建立社会监督机制，鼓励公民参与行政执法的监

督，保证执法行为的透明、公开和公正。

七、行政执法的责任追究

1、行政执法人员凭重要任务利用职权，进行非法行为的，就依

法追究其刑事责任；因疏忽、不负责任或者滥用执法权利造成损害

的，应当依法承担赔偿责任。

2、行政执法机关逾越职权、滥用职权、违反法律规定的，对有

直接责任的行政执法人员依法追究刑法责任或纪律责任；对单位依

法给予行政处罚，并追究有关领导和行政执法人员的行政责任。

3、行政司法机构及其工作人员由于行政执法错误、侵害人民群

众权益及造成社会不良影响的，依照有关法律规定给予处罚及赔偿。

八、附则

1、本规章制度的具体解释权归本机构。

2、本规章制度在执行中发现的问题和不足，应当及时予以修改

和完善，以适应行政工作的需要。

3、本规章制度自公布之日起生效。