基层政府回应尘肺病赔偿事件的行为逻辑研究——以S煤矿赔偿事件为例.pdf

硕士学位论文基层政府回应尘肺病赔偿事件的行为逻辑研究

摘要

基层政府不仅是任务和政策的执行者，也是社会矛盾中赔偿纠纷案件的协调者。

在尘肺病赔偿事件中，基层政府成为尘肺病赔偿事件的治理主体。基层政府在回应尘

肺病赔偿事件中的行为以及行动逻辑是否科学、合理，对推动国家治理体系和治理能

力现代化至关重要。从利益成本视角出发，政治学所呈现出的是一个与行动者相关的

世界，不同的行动主体有自己的利益诉求，利益分布的不均衡导致行动者的世界是一

个具有冲突和纠纷的世界。在基层出现的尘肺病赔偿事件中，处于弱势群体的民众越

来越依赖于向公共权力部门的进入，以此来降低尘肺病赔偿事件解决中时间成本和经

济成本。基层政府回应尘肺病赔偿事件中，基层政府对“公”、“私”利益的界定和

权衡影响尘肺病赔偿事件的发展走向，这便要求政府运作的公共利益必须与受法律保

护的私人利益相平衡。政府回应作为社会治理的一种手段，是基层政府与社会民众之

间互动关系的体现。基层政府回应的行为、目的与方式蕴含着基层政府的价值导向，

影响尘肺病赔偿事件的回应结果。

本文以S煤矿工人的尘肺病赔偿事件为切入点，对基层政府回应工人利益诉求的

过程进行描述，在对基层政府的回应行为进行分析的基础上，重点研究基层政府回应

尘肺病赔偿事件的行为逻辑。本文通过对尘肺病赔偿事件中基层政府的回应行为、回

应过程、回应结果进行分析，发现R市基层政府部门在回应尘肺病赔偿事件的行为经

历博弈、维稳两个阶段，出现形式回应和实质回应两种回应结果，贯穿了行政型回应

和治理型回应两大回应类型。在这两个回应阶段中，基层政府的回应行为受到问责逻

辑、避责逻辑以及利益最大化因素的影响出现形式回应、政府信任危机以及治理效率

和价值失衡的问题。基于上述问题与具体的作用机制，本文从制度层面、价值层面以

及治理层面提出基层政府回应尘肺病赔偿事件的优化策略。

关键词：基层政府，政府回应，理性选择，结构——过程分析

I

Abstract硕士学位论文

Abstract

Thegrass-rootsgovernmentisnotonlytheexecutoroftasksandpolicies,butalsotheco

ordinatorofcompensationdisputesinsocialconflicts.Inthepneumoconiosiscompensationev

ent,thegrass-rootsgovernmentbecomesthemainbodyofthetreatmentofpneumoconiosisco

mpensationevent.Thebehaviorofgrassrootsgovernmentsinrespondingtothepneumoconios

iscompensationeventandwhetherthelogicofactionisscientificandreasonablearecrucialt

opromotingthemodernizationofthenationalgovernancesystemandgovernancecapacity.Fr

omtheperspectiveofbenefitcost,politicalsciencepresentsaworldrelatedtoactors.Differen

tactorshavetheirowninterestdemands,andtheunbalanceddistributionofinterestsleadstoc

onflictsanddisputesintheworldofactors.