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信访工作经验交流材料:信访工作典型材料

夯实责任强化措施全力开创信访工作新局面信访工作经验

交流材料富县位于**西延安市**，土地总面积4182平方公里，

总人口14.7万人。近年来，随着社会事业的飞速发展，各种新

矛盾、新问题不断出现，给信访工作带来巨大压力。全县各级

各部门上下联动，共同努力，坚持从构建和谐社会的大局出

发，紧紧围绕“一控、两降、三无”的工作目标，夯实领导责

任，强化工作措施，创新工作机制，有效化解了大量矛盾纠

纷，及时解决了对越自卫反击战退役人员、民办教师和临聘教

师待遇、村务财务、牛武煤矿与纸箱厂等企业改制及青兰高速

公路建设，西延铁路复线、华能电厂、污水处理厂等重点工程

建设引发的一系列问题。使大量信访问题解决在了基层、控制

在县内，为全县经济发展和重点项目建设营造了良好的环境。

多年来富县信访工作取得了显著的成绩：2009年、2010年富县

连续两年被评为省级“三无”县，2007年至2010年连续四年

被市政府评为市级“信访工作先进县”，县信访部门也于2008

年至2010年连续三年被县委县政府评为“综合考核先进单

位”。主要做法是：

加强领导夯实责任领导重视是做好信访工作的前提和基

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础。近年来，富县把信访工作作为维护稳定工作的重要内容，

列入重要议事日程，建立了县委统一领导，联席会议协调，信

访部门督促落实，相关部门各尽其责，全社会齐抓共管的信访

工作大格局。每年年初都要召开全县信访维稳工作会议，全面

安排部署信访工作，层层签订目标责任书，将信访工作纳入年

度工作目标考核之中。富县还坚持县委常委会、县政府常务

会、信访工作联席会分别定期召开会议，分析研究解决信访工

作中存在的突出问题。对每阶段排查出的重点问题，及时明确

任务，落实责任，对重大信访事项实行领导包案、部门负责制

度，使各项信访工作任务落到实处，逐步得到化解处理。

突出重点强化措施一是扎实开展社会稳定风险评估。制定

了《富县社会稳定风险评估办法》和详细的工作流程，在重大

项目、重要政策出**首先开展社会稳定风险评估，以便对重大

事项的把握更加全面，决策更加科学，有效地预防和减少了各

类不稳定事件的发生，实现了从被动保稳定向主动创平安的转

变。二是狠抓初信初访和日常来访接待。按照“预测工作走在

预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作

思路，要求县乡领导经常深入基层，认真开展调查研究，广泛

听取群众呼声和意见，发现问题，化解矛盾，有效防止了因忽

视处理初信初访问题而导致的越级访、集体访和重复访。三是

深入开展县乡领导大接访活动。坚持和完善县乡领导大接访制

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度，实行县委书记、县长定期接访，其他县级领导每天轮流在

县信访大厅值班接访，乡镇书记和县直单位“一把手”敞门接

访，机关干部集中定点下访，促进了信访问题的有效解决，受

到了广大群众的欢迎和称赞。

创新思路健全机制一是建立了矛盾纠纷排查调处机制。建

立了乡镇综治维稳工作中心和村组综治工作站，配备了综治工

作中心主任。增设司法所，组建城区巡逻队伍，为综治维稳系

统配齐配强工作人员。推行了维稳、信访、司法等“十位一

体”的联调机制，充分发挥县、乡、村、组四级网络优势，采

取“过筛子”、“拉网式”的方法，坚持经常性排查梳理，准

确掌握信息，及时发现隐患。二是建立了领导包案机制。按照

“谁主管、谁负责”的原则，建立了领导包案机制。严格实行

“五包”责任（即包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包

稳控管理、包依法处置），及时有效解决了信访突出问题。将领

导包案工作纳入各级领导干部实绩考核的重要内容，严格奖励

和责任追究制。三是建立了信访案件分级办理机制。明确责任

主体，限期进行解决。对涉及面广、政策性强、单个部门难以

解决的问题，及时召开联席会议共同研究解决。对一些重大疑

难信访案件，坚持实行县委、县政府领导包抓责任制，采取

“五包”措施集中进行解决。四是建立了信访工作财政投入机

制。落实了全县总人口人均一元的信访工作经费，并逐年增

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加，年初及时列入预算。

2009年以来，县财政拿出1300万元资金，用于解决纸箱

厂、牛武煤矿改制遗留问题和民办