工程总承包项目评审及考核办法.pdf

工程总承包及EPC项目评审及考核制度

1、目的

为充分发挥公司的技术和人才优势，培育和提高工程的集成管理能力，完善

公司总承包及EPC项目的预评审、目标评审及最终考核，特制定本制度。

预评审：在总承包及EPC项目承接前（投标前、或接受合同重大更改前），

确保我公司能充分理解业主对该项目的需求和期望，评价我公司对拟承接项目满

足业主要求的能力、项目盈利能力，作为投标此类项目或此类合同更改的决策依

据。

目标评审：在安全管理前提下，以项目整体效益为出发点，通过对设计、采

购和施工一体化管理，对共享资源的优化配置，对各种风险的控制等手段为项目

增值，从而获取更高的效益。

2、适用范围

适用于本公司相关的工程建设总承包及EPC项目。

3职责

3.1工程事业部

3.1.1负责识别业主对项目要求与期望，并负责与业主沟通；

3.1.2负责组织对项目的投标评审和重大合同更改评审。

3.1.3负责组建总承包项目部；

3.1.4负责项目的启动，策划；

3.1.5负责工程项目安全管理、工程项目相关采购工作的具体实施。

3.2经营部：协助工程事业部了解项目信息、项目评审。

3.3项目的主导所

3.3.1协助工程事业部进行项目前期技术评审。

3.3.2协助工程事业部进行项目设计优化、预算控制。

3.4项目的主导专业分管总工程师负责识别项目技术、质量要求，以及我公司

技术、质量的满足能力。

3.5财务部

3.5.1协助工程事业部进行此类项目盈利水平评价，并提供财务管理的要求。

3.5.2负责工程项目分包结算审核管理

3.5.3负责工程项目最终的盈利分析评价。

3.6运营部

3.6.1负责工程项目安全生产的监督、检查；

3.6.2负责设备、服务采购的归口管理；

3.6.3负责工程项目最终执行情况的考核。

3.7总经理：负责造价1亿元以下项目的总承包及EPC项目评审结果的审批。

3.8董事长：负责造价1亿元及以上项目的总承包及EPC项目评审结果的审批，

负责协调集团资源。

4、评审要求

4.1项目预评审

4.1.1项目评审的时机、方式

在投标前、或接受合同的更改之前，工程事业部对已识别的业主要求及本

公司确定的附加要求组织相关部门对标书、合同的要求采取会议方式进行评审。

4.1.2评审原则

(1)符合公司的市场策略和经营目标；

(2)企业自身的条件满足项目的能力；

(3)项目具有较高的可靠性；

(4)竞争激烈程度适合本公司投标。

4.1.3项目组织评审

（1）项目要求的评审

a、评审项目所在地的市场宏观政治、经济政策、自然环境条件、文化习

俗等。

b、业主对产品的各项要求是否规定明确、适宜，与以前表述不一致的要

求是否都已得到解决；

c、确认是否有能力满足业主对项目产品的意图和要求；

d、对业主的特殊要求，提出初步解决对策（如人员配备、设计与施工方

法、机械设备配备、技术改进等）；

e、业主提供的审批文件、场地条件、基础资料等是否满足履行合同的需

要；

f、项目可能的风险因素识别及风险评估；

g、双方的权利和义务是否恰当，合同纠纷与仲裁、合同条款等是否合法。

（2）项目盈利能力的评审

a、工程事业部会同相关部门的人员进行拟承接项目的盈利能力初步分析；

b、尽量搜集竞争对手的管理水平、专业特长、设备情况、财务状况等情

况进行评价；

c、了解业主的项目资金来源、支付能力、技术、管理、经验和信誉等；

d、了解项目合同价款方式、合同款支付方式、价款结算方式，以及保证

金、违约处罚、税收、保险、保修等要求。

e、评价项目所在地的生产要素价格，如：劳动力、机械设备、施工材料

等的询价情况；

f、公司财务的资金预算情况、资金安排能力；

g、采用适宜的方式（如：头脑风暴法、专家因素打分法等）评价盈利可

能性及盈利水平。

（3）项目组织的评审

a、评审项目的组织方式，是否选择合作伙伴或组建联营体，是否需要选