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管理规范性与灵活性的平衡分析

管理规范性与灵活性的平衡分析

信息技术革命的步伐加快，经济全球化的发展，一个更为激烈

的、复杂的竞争环境正在形成。仅有管理的规范性已经不能适应复杂

环境的要求，企业必须引入灵活化的管理方式来适应多变的环境。然

而过于灵活化的管理则会冲击管理的稳定性。因此，我们必须寻求管

理稳定性与灵活性的平衡。

一、复杂环境冲击管理稳定性

当今时代，网络和信息产品已经融入人们的生活方式，人群交互

在加速显性知识和隐性知识传递的同时，将隐性知识不断地显性化，

促使互联网应用的社会化进程不断加速。信息生产和信息消费的增长

将成为经济发展和社会进步的主要动力。数字化、网络化、智能化、

个性化、微型化、移动化、服务化、参与式和交互式成为信息技术未

来发展的主要方向。信息技术正在极大地改造着传统产业，加快着产

业结构调整的步伐和社会的全面变革。IBM公司对全球CEO进行的第

四次调查（2010）指出，有39%的CEO认为，未来三年最重要的外部

因素是技术。有分析认为，先进技术的出现是人们面对复杂环境的重

要驱动力。

另外，在经济全球化的背景下，经济形势、政府法律法规、消费

者偏好不断变化，产业周期缩短，一个更为激烈的、复杂的竞争环境

正在形成。不断变化、充满不确定性的市场本身已经成为一个巨大的

复杂系统。

依据复杂系统理论，市场作为一个复杂系统具有局部杂乱无序和

整体结构有序的特性。整体的结构维持着整体的聚合力，局部的杂乱

无序导致创新和活力（EdgarE.Peters，1999）。因此，自由市场除

了稳定以外，还需要一定的涨落。不确定性是市场创新性的主要来源，

通过保持竞争机制的永久不衰，维持自由市场的基本活力。

二、管理规范性与灵活性兼顾

组织结构及其管理是企业实现战略目标和构造核心竞争力的载

体，也是企业员工发挥各自优势获得自身发展的平台。传统企业管理

者认为，组织结构及其系统是一个机械的、线性的、由简单因果关系

并且单一的某种形式（韩晓红，2009）。组织管理要注重标准化与规

范化，即注重通过健全完善透明公开的制度，实现企业的每一个岗位、

每一个活动、每一份资产、每一个时刻都处于控制之中（规范化管理

的4E控制标准）。规范化管理的目标是：

“八零”的效果标准：决策制定零失误、产品质量零次品、产品

客户零遗憾、经营管理零库存、资源管理零浪费、组织结构零中间层、

商务合作伙伴零抱怨、竞争对手零指责；

“十化”的行为标准：决策程序化、考核定量化、组织系统化、

权责明晰化、奖惩有据化、目标计划化、业务流程化、措施具体化、

行为标准化、控制过程化。

企业管理是一个系统工程，规范化管理运用现代企业管理的方法、

手段和原理，按照一定的运营框架，对企业的各项要素进行规范化、

程序化、标准化设计，然后形成有效的管理运营机制，以期达到企业

管理这个系统工程井然有序、协调高效地进行运转。这种管理规范性，

使企业常规的事件纳入制度化、数据化、流程化的管理，形成统一、

规范和相对稳定的管理体系，使企业工作的质量和效率得到提高、企

业的市场竞争力得以增强，这是企业一种自觉的“内功修炼”。

然而，一味的强调灵活性也可能会给企业带来危害。首先，企业

可能会过度强调环境的不可预测性，缺乏计划与组织，产生不作为行

为，忽视了企业的内功修炼。其次，企业的运行效率可能会被过于频

发与多变的决策所降低。管理失去普遍规律，企业缺少统一的制度原

则来协调企业组织运行和管理的行为，使企业方方面面的管理方法和

技术融合为一个整体。过度灵活性使企业彼此缺乏协调照应，失去控

制。最后，灵活性可能会带来管理的随心所欲。过分灵活性使企业的

各项制度规则不能得以遵守，企业完全被“长官意志”所左右，企业

的用人、分配和考核失去开放公平与公正，积极上进的价值观念得不

到张扬。管理灵活性被管理随意性所代替，为企业的失败埋下巨大的

伏笔。

因此，管理需要把规范性与灵活性相结合，面对复杂多变的环境，

管理规范性与灵活性的平衡对管理稳定性的保持起着至关重要的作

用。

三、管理规范性与灵活性的平衡之道

不论是规范性还是灵活性，都需要一定的管理工具来实现，选取

既能保证管理规范性又能促进管理灵活性的管理手段，有利于实现管

理规范性与灵活性的平衡。基于这一点，笔者提出以下策略：

（一）倡导客户理念。

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