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江门市制造企业税收贡献分析

赵明凤

【摘要】［摘要］企业税收是地方财力需求及经济发展的有力保障，制造企业

是江门市重点税源，通过对制造企业的税收贡献进行系统分析，提出促进企业

可持续发展和提高税收征管效率的一些建议和对策。

【期刊名称】安阳师范学院学报

【年(卷),期】2014(000)003

【总页数】4

【关键词】［关键词］税收贡献;可持续发展

近年来，江门市区的税收增长落后于本地区其他县级市，税收的负增长严重影

响了市区的财政收入，制约了财政的正常支出，给地方财政带来很大的压力，

税收增长缓慢根源何在，值得我们去研究和分析。江门市2011年全年和2012

年1－8月不同行业企业上缴的地税和国税情况的数据显示:江门市制造业所上

缴的地税与国税分别占江门市同期总地税和国税的40.44%和90.2402%;建筑、

房地产企业所上交的地税和国税分别占江门市同期总地税和国税的40.64%和

0.0074%;交通运输企业、公用事业类企业、服务性企业及其它企业上交地税和

国税分别占江门市同期总地税和国税的百分比却很少(见表1)。为此，本文根据

江门市制造企业所缴纳的税款结合企业用电和用地进行效率评价和分析，寻求

有效的方法帮助企业提升发展能力和提高地方税收。

一、企业税收贡献评价

本文运用DEA方法测算［1］不同产业的效率值，具体做法是将土地与电力作

为投入，地税和国税作为产出，我们可以得出下面18个样本的效率值，同时

得出江门市不同企业亩产税收和用电量税收(见表2)。

(一)效率最高的企业是江门市大长江集团有限公司

根据表2，综合效益最高的是江门市大长江集团有限公司(以下简称大长江)。它

的效率值达到1，而且是两年的效率值基本上没有变化，综合效益高且没有因

外部条件的变化而变化，这说明该企业的生产绩效是稳定的。江门市有三家规

模经营的摩托车生产企业，全部属于摩托车行业生产中的最后一道工序，成品

车装配进入市场，且所生产产品均为小排量两轮摩托车。这三家企业中，只有

大长江发展得比较好，占地面积最小。虽然用电量高于其它两家企业，但总体

上投入产出比是合理的。这说明摩托车生产企业的税收受电力条件约束比较明

显，而土地存在投入冗余。由此可见，江门市摩托车行业的发展不能走盲目追

求规模的道路，而要花大力气提高生产技术水平、企业管理水平及销售和服务

水平，提升品牌意识。大长江的生产模式与产品，符合《珠江三角洲地区改革

发展规划纲要(2008－2020)》将江门“打造先进制造业重点发展区”的定位，

政府应当大力支持其发展。

(二)效率下降的企业是华润食品饮料(深圳)有限公司江门分厂(以下简称华润食

品饮料)、江门市丽比特照明有限公司(以下简称丽比特照明)、广东江门船厂有

限公司、江门荣信电路板有限公司及江门市江晟电机厂有限公司等5家公司

其中:

1.华润食品饮料属于饮料制造业，从表2中数据显示，其用电量比较高且呈上

升趋势(排名第3位)，土地占用面积比较小(排名第16位)，效率却从18个样

本中的第7位下降到第18位，效率值由0.12下降到0.04。这些数据表明，华

润食品饮料企业的投入产出比极其不经济，高能耗，综合效益差。其原因一是

消费者在饮料方面的消费量在减少;二是产品缺乏创新;三是企业营销存在一定的

问题，无品牌;四是管理制度不科学。故其不符合江门市将传统产业提升为具有

较高知识含量、增加值和知名品牌的战略目标。

2.江门市丽比特照明有限公司用电量及占地面积均比较少，但其效率值由

0.2918下降为0.1639，综合效益不佳且呈下降趋势。究其原因是照明行业经

过一个阶段的整合，其产品主要是节能灯和LED节能灯，同质产品多，销售方

面以品牌和广告效应为主。

3.广东江门船厂有限公司是一家国企转制型企业，占地面积大，用电量虽小，

却由低向高发展，综合效益不佳且仍在下降。这主要是受金融危机及韩国先进

造船业的影响，企业无订单可接，单体船舶的价格也出现了大幅下滑，成本在

上升。

4.江门荣信电路板有限公司属于高污染行业，在印刷电路板生产过程中有多种

含重金属污染物的废水和含高浓度的有机废水将会排出，且耗电量非常大，综

合经济效益低并下滑。这种高耗能、高污染和低税收的企业，悖离了政府要求

整改的基本原则，将面临搬迁或倒闭的风险。

5.江门市江晟电机厂有限公司属于技术性企业，对技术水平和管理水平要求比

较高。但是，现在的江晟电机厂用电量在大幅度地增加，效益却在下滑，无综

合效