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财政预算绩效管理中存在的问题和对策

1.引言

1.1背景介绍

财政预算绩效管理是指通过建立绩效评价体系、加强绩效管理能

力建设、优化预算绩效管理流程和加强信息化建设等手段，来提升政

府财政预算的执行效果和绩效表现。随着我国经济社会发展的不断进

步，财政预算绩效管理在公共部门中的应用越来越广泛。在实际操作

过程中，我们也不得不面对一些问题和挑战。

当前，我国面临着财政资源有限、财政支出持续增加、资源配置

效率不高等挑战。在这种背景下，财政预算绩效管理不仅需要确保财

政资金的有效使用，还需要提高绩效评价的科学性和客观性，以实现

更好的财政资源配置和绩效管理效果。对财政预算绩效管理中存在的

问题进行认真分析和对策制定，是非常必要的。通过建立绩效评价体

系、加强绩效管理能力建设、优化预算绩效管理流程和加强信息化建

设，我们有望解决当前面临的问题，促进财政预算绩效管理的持续改

进和提升。

1.2问题意识

在财政预算绩效管理中，我们必须直面存在的问题和挑战。首先，

传统的财政管理模式已经无法满足日益复杂的经济环境和社会需求。

财政预算绩效管理往往存在着资源配置不合理、绩效评价不科学、管

理效率低下等问题，导致预算执行结果与预期目标之间存在差距。

其次，审计结果显示，一些单位在财政预算绩效管理中存在着数

据造假、套取擅用资金等违规行为。这不仅影响了财政预算的科学性

和合理性，还损害了政府形象和公众信任。

另外，当前我国财政预算绩效管理体制和机制还不够完善，缺乏

有效的监督和评估机制。部分地方和单位在执行过程中存在主观随意

性较大、责任不明确等问题，容易导致资源浪费和效率低下。

因此，我们迫切需要加强对财政预算绩效管理中存在的问题的认

识，并寻找有效的对策和解决方案，以提升预算管理的科学性、透明

性和有效性。

1.3研究目的

研究目的是为了深入探讨财政预算绩效管理中存在的问题并提出

相应对策，以提高绩效管理的效率和效果。通过研究，我们旨在帮助

政府部门和相关机构更好地理解和应对财政预算绩效管理中的挑战，

推动绩效管理体系的不断完善和提升。具体而言，我们的研究目的包

括：分析当前财政预算绩效管理存在的问题，探讨问题产生的原因，

提出针对性的对策和建议，以及展望未来如何进一步完善预算绩效管

理，在提升政府绩效和服务质量的同时促进社会经济的可持续发展。

通过本研究，我们希望为财政预算绩效管理的改进提供理论指导和实

践参考，为实现政府治理现代化和提升政府绩效水平提供有益借鉴。

2.正文

2.1财政预算绩效管理存在的问题

财政预算绩效管理中存在的问题是多方面的。由于传统的财政预

算管理主要关注财政资金的使用情况，并未充分考虑单位绩效目标的

达成情况，导致在资源配置和绩效评价上存在脱节的现象。对于单位

的绩效评价指标和标准不够科学、准确，缺乏客观性和公正性，容易

受主观因素影响，影响了绩效评价结果的真实性和公信度。部分单位

在财政预算绩效管理中存在数据不真实、不完整、不及时的问题，导

致绩效评价结果失真，不能准确反映单位的实际情况。

缺乏有效的绩效激励机制也是财政预算绩效管理中的问题之一。

部分单位对绩效表现突出的员工没有进行及时、合理的奖励，导致员

工积极性不高，影响了单位整体的绩效水平。部分单位对绩效较差的

员工缺乏有效的惩罚机制，导致绩效不良的员工没有受到应有的警醒

和压力，影响了单位的整体运转。

财政预算绩效管理中存在的问题主要包括资源配置和绩效评价脱

节、指标不科学、数据不真实、缺乏激励机制等方面。针对这些问题，

需要采取一系列对策来加以解决。

2.2问题分析及原因

财政预算绩效管理中存在的问题主要包括以下几个方面：

存在绩效目标设定不明确的问题。许多地方政府和部门在进行预

算编制时，往往没有明确的绩效目标和指标，导致绩效评价的标准模

糊不清，难以衡量工作效果。

存在着绩效评价体系不完善的问题。目前的绩效评价体系存在片

面性、主观性和僵化性等缺陷，往往只注重过程性的评价，而忽视了

绩效的实际效果。

存在着预算绩效管理流程不畅的问题。在实际操作中，预算编制、

执行和评价等环节之间缺乏有效的沟通和协调，导致信息孤岛现象严

重，影响了绩效管理的效果。

存在着绩效管理能力不足的问题。许多地方政府和部门缺乏专业

的绩效管理人员，对绩效管理的理念和方法了解不够深入，导