工业投资项目评价与决策.doc

工业投资项目评价与决策 工来投资项目评价与决策 ,、投资项目评价与决策程序 基本建设程序对投资项目决策管理工作，作了如下具体的规定:(,)根据国家发展国发经济的远规划和建设布局，编制计划任务书，以此作为确定基本建设项目、编制设计文件的依据;(,)通过详细认真地调查原料、燃料、工程地质、水文地质、交通、电力、水源、水质等建设条件，在综合研究和多主案比较的基础上，提出项目选点报告，选择确定项目的建设地点。(,)根据批准的建设项目计划任务书和选点报告，编制设计文件，为安排建设项目和组织工程施工提供依据。(,)建设项目计划任务书批准后，进行各项建设的准备工作，组织设备订货，落实水、电、运等外部条件和施工力量。(,)根据批准的初步设计和总概算，对项目进行计划安排，列入年度计划。 基建程序中所规定的项目决策管理工作，包括了计划任务书、勘察设计、选择建设地点、编制设计文件、进行施工建设的准备、编制安排项目施工年度计划等五个工作环节。从工作内容上计划任务书包含以下十四项内容:(,)项目建设的根据(,)建设规模(,)产品方案(,)生产方式或工艺原则(,)矿产资源、水文地质条件(,)原材料、燃料、动力、供水、运输等协作配合条件(,)资源综合利用和“三废”治理的要求(,)建设地点(,)占用土地计算(,,)防空防震要求(,,)项目建设工期(,,)投资控制数(,,)劳动定员控制数(,,)主要经济技术指标。 在项目决策工作中，特别强调进行技术经济的综合分析，同时强调提高产品质量。对技术复杂和特大规模的建设，需要做三段设计和工程项目，要求至少在工程开工前两年下达计划任务书;一般大中型项目，也要求在开工前一至二年下达计划任务书。 准生规计划任务书 建设准备 备 产 划 和 建项目建 选点报告 交付施设初步设计 设年度布工 生产局 计划 竣工 设计文件 施工图设计 验收 项目决策阶段 项目实施 项目管理中突出强调:先勘察、后设计，先设计、后施工的要求，形成“计划任务书,初步设计,施工,验收交付使用”四个阶段的基本建设工作程序。 (典故:在我国开展项目评估工作，是由中国投资银行最早采用的，在,,,,年我国恢复在世界银行的席位以后，于,,,,年成产中国投资银行，作为办理世界银行中小型项目借贷的中间金融机构，并于,,,,年,,月以过一年多的谈判后与世界银行签订了第一笔,,,,万美元的工业信贷协定，并由中国投资银行转贷经国内企业。，在谈判过程中，世界银行建议中国投资银行编写一本《工业贷款项目评估手册》作为中国投资银行开展工用的依据，于是,,,,年,月完成了初稿，同年,月提出了修正稿，这就是我国第一本幽默交系统完整的项目评估手册) ,、投资的必要性分析与市场需求调查 市场需求调查的内容:(,)产品现状、规格、性能的调查。本项目拟生产产品在国内国外的发展历史，国内外生产该产品的工艺技术状况及工艺技术发展的过程，国内是否有成熟的生产工艺技术设备，是否有引进的生产工艺技术设备，产品在国外主要生产的工艺技术设备状况。项目拟生产的产品的规格、质量标准、性能及其优缺点。同类产品中多规格、多性能的比较;国内相同产品的规格、质量、性能的分析比较;产品性能在市场竞争中所肯有优势;确定产品质量标准、规格、性的依据。(,)生产能力调查。产品国内现有生产能力调查产品生产厂家布局及生产设备的新旧程度，生产能力利用率。国内现有生产力总量在地区间的分布;字符量与比例;本产品目前在建项目和生产能力及其在地区间的分布、数量与比例，预计投产年月;已批的项目拟开工建设时间，预计投产年月。(,)产品产量调查。某一时点(通常为一年)产品的全社会拥有量及在地区间的分布，对多等级我类型产品，分别调查各等级各类型产品的社会拥有总量及各自所占的比例。调查分析产品的更新周期和理新的特点;本产品国内保有量与国外有关国家保有量的分析比较，说明本产品市场需求满足程度。本产品一定时期以来的产量变化情况，计算产量增长速度，度列表;本产品一段时期以来的进口量与进口来源，主要来自哪些国家，调查进口产品的价格，及价格变化;本产品一须时期以来的出吕量及出口去向。(,)消费情况调查。国内消费总量，调查分析一段时期内的产品部量及增减变化情况;产品的消费用途，发生了哪些变化，将来会有什么发展。消费总量在部门、地区间分配构成;消费总量中，国内产量所占比重，进口量所占比重;如果产吕是中间立品，还应调查消费使用该产品的部门的生产能力数量，消耗定额及消费数量。 市场调查资料的主要来源: 国家各级政府的综合计划部门的材料、报告、报表; 各级商业部伞的统计资料 各通讯工业工管部门、行业协会的信息资料、统计资料、专题研究报告 各级统计部门的统计资料、专项调查报告 生产企业的报表、信息资料 专业咨询机构、信息服务机构的信息资料