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建设项目消防“三同时”的实现

摘要：介绍了如何强化建设项目中消防设施与主体工程“三同时”管理的建议和想法，对今后更好的

强化“三同时”管理有借鉴意义。

关键词：建设项目，消防设施，三同时

1前言

消防设施在建设项目中的重要性表现在对火灾的预防和抵

抗火灾灾害的能力上。提高应对火灾的能力，对于促进我国社会

和谐稳定，经济快速发展，减少火灾带来的财产损失具有重要作

用。加强日常防火检查，定期检查灭火器材和消防设施，督促各

单位及时更新或补充灭火器材，按公司年度安全方针目标，制定

防火措施，做好建设项目消防“三同时”监督管理（资质审查、

报建、施工监管及开工前验收）工作对消防工程质量的好坏有着

直接的关系，因此对消防工程全过程的把控和管理一刻也不能放

松。

2现状分析

2.1部分职责不清，造成消气防没有形成专业管理模式。消气防

中心作为消、气防专业队伍，在建设项目消防“三同时”监督管

理上，在项目设计前期未介入，造成对消、气防设备选型、消防

设施布局、消防产品性能等方面不了解、不清楚，不便于投用后

的消防管理。不符合《公司消防安全管理规定》4.2.4条的要求。

2.2部分消防工程项目在施工过程中专业监管未跟上，一些不合

格的消防产品进入工程现场，施工过程中没有按消防规范要求进

行施工，施工标准不高，造成遗留问题多、故障多。

2.3消防设施在采购选型、监造、准入及安装等方面消气防中心

在技术层面未参与把关。部分火灾自动报警系统是由无施工资质

的单位安装，一些消防产品没有合格证和消防许可标志。

2.4消防设施日常维保不到位。目前消防设施维保单位没有资质，

未按照《消防法》第十六条规定，对建筑消防设施进行每年至少

一次的全面检测，造成消防隐患较多。

3对策措施

按照建筑阶段一般划分方法，消防工程项目与所有建设工程

项目一样，有五个阶段，即决策阶段、设计阶段、招投标阶段、

施工阶段、竣工验收阶段。按照我国建设程序，消防工程的生命

周期包括项目建议书、可行性研究、设计工作、建设准备、建设

实施、竣工验收交付使用六个阶段。在以上阶段中应注意以下要

求:消防工程的设计与总体工程一起设计，设计单位应具有相应

的资质;在初设和施工图设计等过程中均须按照国家工程建设消

防技术标准强制性要求进行设计工作，施工图设计要在取得《建

设工程消防设计审核意见书》同意或建设工程消防设计备案合格

后才能施工;消防工程的施工单位须取得省级建设主管部门发给

的消防工程施工资质证书;消防工程施工单位的主要技术人员除

要有相应职称外，所有施工人员须持证上岗;施工中如需变动消

防设计，须取得原先审核的消防机构书面同意或重新备案;在工

程竣工后，消防工程要有具有资质的检测单位进行检测，出具合

格报告后，交消防机构备案;消防工程要在该建设工程取得《建

设工程消防验收意见书》合格或建设工程消防验收备案合格后才

能投入使用;消防工程在交付使用后，对管理人员和操作人员要

进行培训，通过有效管理才能正常运行。

3.1强化消防专业管理。2015年安全生产零点起步仪式暨第一

次HSE委员会（扩大）会议，安环处已将公司建设项目“三同

时”管理规定的职权范围细化，依照国家集团公司有关规定，对

建设项目环境保护、安全设施、职业病防护及消防设施“三同时”

全过程实施综合监督管理。科技开发处负责相关设施时机应符合

国家有关环保、安全、职业卫生及消防的法律、法规和相关技术

标准。工程处负责选择具有国家规定资质等级的施工、监理单位，

对承担建设项目的监理单位、施工单位提出具体要求，确保施工

质量符合施工规范和其他相关法律要求，负责向消防验收中提供

相关新资料。消气防中心负责建设项目“三同时”的监督管理，

全程参与项目的设计、施工验收和备案所需要的资料。

3.2加强设计阶段质量监管。工程建设单位在施工前要对委托

设计单位的资质进行核实，确保设计单位是持有与委托承包任务

相应资质等级证书的设计单位；在设计中具有工程设计资格证书，

同时持有工程设计收费资格证书的单位之间可以共同承担设计

任务，如果证书等级不同，则以较低级别单位为主，负责工程设

计质量。设计单位作为建设工程的参与者，要坚持设计工作质量

为整个项目质量服务的原则，将设计阶段分为三个部分：设计准

备阶段、设计阶段、施工阶段，在设计过程中，设计单位要围绕

这三个阶段的质量管理工作进行配合策划。设计单位在设计准备

阶段要充分理解建设方的想法要求，积极分析论证项目功能和主

空间，遵守相关技术法规和标准规范，充分分析质量目标