《零散工业废水处理中心绿色供应链管理实施指南》编制说明.pdf

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发现，排放水量少的企业自建广水处理设施成本约10万元/个，后期运

维费用约需12万元/年，综合计算出废水处理成本将超8000元/吨，经

济效益低。

面对企业困境，需从源头上控污减排，东莞市生态环境局于2009

年创新提出废水处理设施共享理念，通过制定印发《东莞市零散工业

废水管理工作指引》，配套出台零散工业废水转运集中处理管理制度，

积极引导社会投资配套建设堆散工业废水处理中心,允许企业将产生的

雷散工业废水委托有处理能力第三方进行统一处理,为企业处理工业废

水提供了一条新路径，实现了零散工业废水“应收尽收、应处尽处、达

标排放”，在推动水污染治理提质增效的同时，大幅降低了中小微企业

的废水处理成本《转移处理费用约250-300元/吨》，取得良好的生态

效益和经济效益。

截至2024年10月，我市通过零散工业废水管理平台注册的零散

工业废水企业约1.3万家〈含部分已关闭、停产的企业)，其中正常运

营的企业约1.05万家，主要分布在五金、电子、印刷等行业。此外，

我市共建成5家零散工业废水处理中心，处理能力达2550吨/日;另有

1家处理能力为1000吨/旦的处理中心正在建设中，为全市零散工业废

水产生企业提供废水收运、处理服务。

2023年4月，《东莞市零散工业废水管理条例》正式实施，开启

了全国零散工业废水法制化管理的先河。

(二)存在问题

由于我市栓散工业废水产生企业数量多、规模小、分布散，生态环

境监管部门长期疫于应对上万家企业的游击战，监管难度极大,废水偷

排现象仍时有发生，影响了全市水环境质量的稳定达标。

(三)制标目的

实践证明,，推动零散工业废水处理行业规范管理,除持续不断完善

法律制度体系建设以外，也需不断创新管理模式,充分发挥市场经济作

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用，引导企业合法经营，实现经济发展与环境保护双赢。绿色供应链管

理作为近几年新兴的环境管理手段，以行业龙头企业为核心,通过绿色

采购等手段引导上下游供应商共同开展绿色转型,成为了各地生态环境

部门欢索环境管理机制创新的新路径。

东莞市敢于先行先试，旱于2015年底即启动了绿色供应链管理的

试点工作，并成为全国唯一一个获*生态环境部”批复同意的绿色供应

链管理试点城市，先后完成家具、制鞋、电子、机械制造以及零售服

务业等五大行业的试点示范,推出了以体系建设为抓手的绿色供应链管

理评价导则一一东莞指数,取得了积极成效。在此背景下,推动各零散

工业废水处理中心实施绿色供应链管理,在不断提升内部环境管理水平

的基础上,通过市场经济作用,严格把榨上游企业产生的废水水质、水

量等关键指标,引导零散工业废水产生单位优化生产工艺,实现节能减

排