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中国电力工业现状与展望

一、电力工业发展现状与展望

（一）电力行业“十一五”发展成就巨大

电力工业是国民经济基础产业。“十一五”以来，我国经济保持较快发展，电力工业在电

价机制调整不到位、行业亏损的情况下，取得了巨大的发展成就，电力发展规模、能力、装

备水平均已居世界先进行列，一些技术领域已处于国际领先水平，有力支撑了我国经济社会

发展。

1、电力工业支撑经济社会发展能力显著增强

（1）电力投资进一步加大

2010年全国电力投资达到7051亿元。“十一五”累计投资达到32020亿元，其中，电网

投资14747亿元，电源投资17274亿元。其中，电网投资占电力投资比重为46.05%；水电、

核电和风电等清洁发电投资为8507亿元，占电源投资的49.25%。

（2）发电装机持续快速增长

“十一五”期间我国装机累计增长86%，年均增速超过13.22%，从2005年末的5.2亿千

瓦发展到2010年的9.6亿千瓦，年新增装机超过9000万千瓦，其中2006、2007年新投产装

机均超过1亿千瓦，与“十五”末比较、“十一五”装机规模接近翻番。

（3）电网网架快速发展

“十一五”期间，我国220千伏及以上输电线路增长74.5%，公用变设备容量增长

134%，分别从2005年末的25.4万公里、8.43亿千伏安发展到2010年的44.3万公里、19.74亿

千伏安。

（4）用电水平明显提高

“十一五”期间，我国全社会用电量从2005年的2.48万亿千瓦时增长到2010年的4.19

万亿千瓦时，年均增长11%。人均用电量从2005年的1632千瓦时/人年，提升到2009年的

2742千瓦时/人年。

（5）电力供需紧张局面基本缓解

目前，除局部地区受电煤供应紧张、水库来水偏枯等随机性因素影响，出现个别时段电

力供应偏紧外，全国电力供需总体平衡、个别省区略有富余。

2、结构调整取得重要进展

（1）清洁能源发电比重进一步提高

2010年底，水电装机容量2.1亿千瓦，占全国电力总装机的22%。核电装机容量1082万

千瓦，在建施工规模（26台2914万千瓦）居世界第一，风电装机容量连年翻倍增长，并网装

机容量3107万千瓦。水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源发电装机比重由2005年的

24.2%，上升到目前的26.5%。

（2）火电结构不断优化

2010年关停小火电1100万千瓦，“十一五”累计关停7210万千瓦，提前超额完成关停任

务。截止2009年底，全国在役火电机组中，30万千瓦及以上机组比重由2005年的不到一半，

提升到目前的70%以上。60万千瓦及以上清洁机组占火电机组比重达到34%,其中在运百万千

瓦超超临界机组已经达到33台，我国成为世界上拥有超超临界机组最多的国家。

（3）电源布局调整步伐加快

西部和北部能源基地建设进一步加快，东部沿海地区发电装机增速下降。“十一五”期间，

能源资源丰富的西北、华中、华北地区的装机容量分别增长了119.5%、84.4%、99.6%，华东

地区仅增长64%，电源地区布局逐步得到优化。

（4）电网优化配置资源能力显著提升

特高压、跨大区电网、区域和省级电网主网架、城乡电网建设统筹推进，电网结构得到

改善，电网资源配置能力不足和“卡脖子”问题得到缓解，电网的安全性、可靠性和经济性

不断提高。

特高压交、直流示范工程投入运行，750千伏成为西北电网主网架，500千伏成为各省级

电网主网架，直流输电线路总长度和输送容量跃居世界第一，电网大范围、大规模、高效率

优化资源配置的能力大幅提升。2010年全国跨区跨省交易电量达到5000亿千瓦时左右，比

“十五”提高近90%。

3、绿色发展能力进一步增强

（1）供电煤耗率进一步下降

2010年全国平均供电煤耗335克/千瓦时，低于2006年的美国（356克/千瓦时）、澳大利

亚（360克/千瓦时），较2005年下降35克/千瓦时，达到世界先进水平。

（2）电网线损率进一步下降

2010年全国电网线损率6.49%，低于2007年的英国（7.4%）、澳大利亚（7.5%）、俄罗斯

（11.85%），接近美