合法性审查培训课件.pptx

合法性审查培训课件

合法性审查概述合法性审查的程序与步骤合法性审查的内容与标准合法性审查的实践与案例合法性审查的挑战与对策合法性审查的培训与提高contents目录

合法性审查概述01

合法性审查是指对法律、法规、规章以及其他规范性文件是否符合宪法、法律等上位法规定进行的一种审查活动。定义确保国家法制的统一和尊严，防止和纠正违法或不当的行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益。意义合法性审查的定义与意义

010204合法性审查的法律依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国行政诉讼法》其他相关法律、法规及规章等03

法治原则公正原则效率原则专业原则合法性审查的基本原查活动必须依法进行，确保法律、法规等规范性文件的合宪性和合法性。审查过程应当公开、透明，确保各方当事人的合法权益得到平等保护。审查活动应当高效进行，避免不必要的延误和浪费。审查人员应当具备专业的法律知识和素养，确保审查结果的准确性和权威性。

合法性审查的程序与步骤02

申请人需提交完整的申请材料，包括申请书、相关证明文件等。申请材料准备申请受理申请补正审查机构在收到申请材料后，应在规定时间内进行受理，并告知申请人受理结果。如申请材料不齐全或不符合要求，审查机构应一次性告知申请人需要补正的全部内容。030201申请与受理

审查与调查形式审查审查机构对申请材料进行形式审查，主要检查材料是否齐全、格式是否正确等。实质审查对申请材料进行实质审查，包括对相关法律、法规、规章的适用，以及申请事项的事实、证据等进行核查。调查取证如需进一步了解申请事项的情况，审查机构可进行现场调查、询问当事人或证人等。

经审查后，审查机构应根据法律、法规、规章的规定，作出批准或不予批准的决定。审查决定审查机构应将决定及时送达申请人，并告知其相关权利和义务。决定送达根据相关规定，审查机构可将决定予以公开，接受社会监督。决定公开决定与送达

上级行政机关可对下级行政机关的合法性审查工作进行监督，包括定期检查、专项督查等。监督措施对于批准的事项，申请人应按照决定的要求执行；对于不予批准的事项，申请人可在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。执行措施对于在合法性审查过程中存在违法行为的行政机关工作人员，应依法追究其法律责任。责任追究监督与执行

合法性审查的内容与标准03

审查主体身份真实性核实主体身份证明材料是否真实有效，防止虚假身份导致的法律风险。审查主体资格有效性确认主体资格是否在有效期内，以及是否存在被吊销、注销等情形。审查主体资格是否具备确认参与法律行为的各方主体是否具备相应的法律资格和权利能力。主体资格审查

03审查行为内容明确性确认法律行为的内容是否明确、具体，是否存在模糊不清或产生歧义的表述。01审查行为内容合法性确认法律行为的内容是否符合国家法律法规的规定，是否存在违法违规的情形。02审查行为内容合理性评估法律行为的内容是否合理、公平，是否损害国家、社会或第三人的合法权益。行为内容审查

审查程序步骤完整性确认法律行为的实施是否按照法定程序进行，是否遗漏必要的程序步骤。审查程序顺序合理性评估法律行为的程序顺序是否合理，是否符合法律法规的规定和一般法律原则。审查程序时限性确认法律行为的实施是否在法定时限内进行，是否存在超期等违反时限规定的情形。程序合法性审查

确认法律行为所依据的法律法规是否准确、有效，是否存在适用错误的情形。审查法律依据准确性评估法律行为所依据的法律法规是否在有效期内，是否存在已废止或修订的情形。审查法律依据时效性确认法律行为所依据的法律法规是否完整，是否存在遗漏或矛盾的情形。审查法律依据完整性法律依据审查

合法性审查的实践与案例04

案例一01某市政府重大行政决策合法性审查。该市政府在推进一项重大基础设施项目时，经过合法性审查发现该项目存在多处违反法律法规的情况，及时予以纠正，避免了潜在的法律风险。案例二02某企业投资并购合法性审查。该企业在进行一项跨国并购交易时，经过合法性审查发现目标公司存在重大法律瑕疵，及时终止交易，避免了巨大的经济损失。案例三03某行政机关行政处罚合法性审查。该机关在对一家企业作出重大行政处罚决定前，经过合法性审查发现处罚依据不足、程序违法等问题，及时予以撤销，维护了当事人的合法权益。典型案例介绍

强化合法性审查意识。各级政府和行政机关要充分认识到合法性审查在推进依法行政、建设法治政府中的重要作用，切实增强合法性审查意识。经验一完善合法性审查机制。建立健全合法性审查制度，明确审查范围、程序和标准，确保各项决策和行政行为在法治轨道上运行。经验二忽视合法性审查可能导致严重后果。一些地方和部门在推进工作过程中忽视合法性审查，导致决策失误、行政行为违法等问题频发，给国家和人民利益造成重大损失。教训一合法性