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蓝藻打捞处置工作实施方案
为有效遏制x蓝藻暴发,防范湖泛现象发生,结合我区实际,现就
x年x蓝藻打捞处置工作,制定本实施方案:
一、指导思想
以党的x和x全会精神为指导,全面落实X《x流域水污染防治条
例》和市委、市政府部署要求,积极组织开展x蓝藻打捞处置工作,确
保实现x蓝藻治理年度目标,推动x水环境治理工作再上新台阶。
二、目标任务
建立科学的蓝藻打捞处置长效工作机制,加强蓝藻打捞处置能力建
设,着力提高蓝藻打捞处置效率和水平,确保x不发生大面积蓝藻积聚
现象,实现“日生日清、年产年清,臭味可控、无缝保护”的蓝藻打捞
处置目标。
三、工作措施
(一)完善体制机制。在区环保局自然生态科增挂“区蓝藻治理
工作办公室”(下称“区蓝藻办”)牌子,配备2名专业技术人员,具
体负责蓝藻打捞处理调度、督查、考核及科普研究宣传等工作。区直相
关部门、单位要结合工作实际,制定打捞处置工作方案,健全巡查预
报、统计日报、日常管理、资金使用、安全生产和责任追究等相关制
度,落实蓝藻打捞处置责任;建立常态化打捞工作机制,加大后勤保障
力度;对从事蓝藻打捞和处理的人员进行专业培训,全面提高打捞处置
水平。
(二)明确责任分工。x蓝藻打捞处置工作实行分片包干与社会
化服务相结合的责任体制。区环保局为蓝藻打捞牵头部门,负责蓝藻打
捞处置工作的组织指导、统筹协调、日常巡查、监督考核等工作;
区重点局负责藻水分离港及配套设施建设、改造工作;区监察局负责蓝
藻打捞处置工作的监督巡查,会同区环保局共同做好日常监督检查和考
核工作;区财政局负责蓝藻打捞、处置及后续处置经费的筹措、核拨和
使用管理工作;区审计局负责蓝藻打捞、处置及后续处置经费审计工
作;无锡德林海公司负责塘西河片区蓝藻打捞、处置及塘西河藻水分离
港运行等工作;社会化打捞服务单位负责派河片区蓝藻打捞、处置及派
河藻水分离港运行等工作。
(三)提高打捞处置能力。总结近年来x蓝藻打捞处置工作的实
践经验,大胆探索试行蓝藻打捞处置新方式、新方法,进一步扩大“政
府购买社会服务”的范围。采取“水域分片承包、经费按量包干”等形
式,将x沿岸水域合理划片,由无锡德林海公司及公开招标的社会化打
捞服务单位分片承包,负责区域内蓝藻巡查、打捞、分离、处置及臭味
控制一体化工作。承包单位围绕年度目标任务,加强打捞处置能力建
设,提高蓝藻打捞处置效率和质量;继续加强蓝藻打捞能力建设,建立
专业蓝藻打捞队伍,配足配强专业打捞人员,充分高效开展
机械打捞,进一步提高打捞效率。加强蓝藻打捞处置技术研究,重点探
索蓝藻后续处理途径,努力实现蓝藻无害化处理、资源再利用目标,有
效防止蓝藻发生二次污染。若在蓝藻暴发前没有确定社会化打捞服务单
位,则由区环保局牵头,组织相关部门、单位开展蓝藻应急打捞处置工
作。
(四)强化监督考核。区直相关部门、单位要把“日生日清、年
产年清,臭味可控、无缝保护”作为蓝藻打捞处置工作成效的唯一目
标,落实专门队伍,加大蓝藻打捞处置工作的日常监督检查力度,及时
发现和解决打捞处置工作中存在的各类问题。全面实行蓝藻打捞处置目
标责任考核制度,将考核结果与年度蓝藻打捞处置资金挂钩。蓝藻打捞
资金按照“量质并重、以量定额、以质定费”原则,实行“固定费用+可
变费用”相结合,具体费用以审计决算为准。对因组织、监督、打捞不
力,造成蓝藻暴发、产生不良影响的单位,将严肃追究责任。
四、总体要求
(一)加强组织领导。区直相关部门、单位要切实强化责任意识,
认真履行工作职责,加强打捞处置工作的组织领导,确保蓝藻打捞处置
工作常态化、制度化、规范化。无锡德林海公司和社会化打捞服务单位
要认真制定工作方案,分解落实工作责任,明确工作目标要求,研究、
落实各项工作措施。
(二)强化服务保障。区直相关部门、单位要根据自身职能,科
学谋划,严密组织,切实做好蓝藻打捞处置资金、技术、信息等服务保
障工作。相关街道和x社区、x社区要做好蓝藻打捞处置所需人力、电
力、机械设施等保障工作,确保满足打捞处置需求;要认真开展安全生
产教育培训工作,提高打捞处置人员安全防范意识,落实安全生产责任
和措施,确保蓝藻打捞处置工作安全无事故。
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