2024_2025学年高中历史第1单元古代中国的政治制度第2课秦朝的“大一统”政体学案北师大版必修1.docVIP

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第2课秦朝的“大一统”政体

课程标准

素养解读

1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实。

2．了解中国古代中心集权制度的形成及其影响。

1.从时空观念角度，综合理解秦朝建立中心集权制度的历程。

2．运用史料实证和历史说明，理解秦始皇及其创立的中心集权制度。

3．从家国情怀的角度理解秦朝统一的意义。

学问点一秦王嬴政首创皇帝制度

1．前提：公元前221年，秦王嬴政完成对东方六国的统一，建立起中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝，定都咸阳。

2．目的：适应统一的新形势，确立至高无上的君权。

3．内容

(1)皇位世袭：自称“始皇帝”，希望子孙世代相袭。

(2)皇帝独尊：皇帝自称“朕”，吩咐称“制”或“诏”，大印称“玺”。

(3)皇权至上：皇帝总揽全国的行政、军事、经济等一切大权，主要官员由皇帝任免，干脆限制军队的调动权。

4．影响：皇帝拥有了肯定的权力，形成了君主专制的制度。

学问点二中心集权制度的建立

1．目的：巩固封建统治，维护国家统一。

2．中心官制(三公九卿制)

(1)三公即丞相、太尉和御史大夫，辅佐皇帝处理全国军政要务。

(2)丞相之下设九卿，分掌朝廷和国家的各项行政事务。

3．地方制度(郡县制)

(1)特点：郡守、县令或县长均由朝廷任命，不世袭。

(2)作用：实现了中心垂直管理地方，使“大一统”政体更为巩固。

4．其他措施

(1)在全国各地统一施行秦律。

(2)统一全国的文字、货币和度量衡，并修建很多条驰道，加强中心与地方的政治、军事和经济联系。

5．特点：地方集权于中心，再集中至皇帝手里，以皇权为中心。

君主专制和中心集权制度是两个不同的概念。君主专制是决策方式，强调君主个人权力至高无上；中心集权是一种政治体制，强调中心对地方的统治。二者相结合构成了我国封建社会政治制度的基本特点。

学问点三统一的多民族国家的形成

1．形成过程

(1)北击匈奴：命大将蒙恬统率大军，击败匈奴，夺回河套地区，设置了九原郡。

(2)修筑长城：西起临洮、东到辽东，用来抵挡匈奴。

(3)南伐百越：先后派兵南伐百越，统一东南和岭南地区，设置闽中郡、南海郡、桂林郡和象郡，并开凿了灵渠，以沟通长江水系和珠江水系。

2．历史影响

(1)秦朝成为中国历史上第一个统一的多民族的封建国家，是当时世界东部的一个强国。

(2)它建立的君主专制的中心集权制度，为以后历代王朝所沿用，成为中国封建社会政治体制的基本模式。

3．秦朝的灭亡：对人民进行残暴的统治，二世而亡。

秦朝中心集权制度的形成可归纳为“一、一、二、二、四”

一个核心：皇权至高无上。

一个首创：专制主义中心集权。

两对冲突：皇权与相权；中心与地方。

两层官制：中心：三公九卿制；地方：郡县制。

四个统一：统一推行郡县制；统一度量衡、货币和车轨；统一思想(以法为教，以吏为师)；统一文字。

分封制与郡县制的比较

史料一廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属疏远①，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之②，甚足易制。天下无异意，则安静之术也。置诸侯不便。”

——《史记·秦始皇本纪》

[解读]

①反映了部分缘由，②指出了方法。

[思索]

依据史料一，概括“诸侯更相诛伐”的缘由。秦朝是如何破解这一困局的？

提示：缘由：周王室衰微；宗法制遭到破坏；礼崩乐坏；血缘关系渐渐疏远。破解：统一国家；推行郡县制。

史料二“秦灭六国……此乃古代贵族封建势力之渐渐崩溃……直至(秦)汉兴，始为中国史上平民政权之初创。”

——钱穆

[解读]

“贵族封建势力之渐渐崩溃”即分封制崩溃，贵族政治走向崩溃。

[思索]

依据史料二，指出促使“贵族封建势力之渐渐崩溃”到“平民政权之初创”转变的关键因素是什么。这里所谓的“平民政权之初创”指什么？

提示：郡县制的推行。指官吏任免不再依据血缘，而是由皇帝任免，即官僚政治。

分封制和郡县制的比较

1．不同点

分封制

郡县制

实行条件

与宗法制相联系

在国家大一统的条件下实行

建立基础

以血缘关系为基础

按地域进行划分

继任制度

诸侯爵位世袭

官吏由皇帝任免调迁，官位概不世袭

官吏权利

拥有封地和相应的爵位

官吏只有俸禄，无封地

与中心关系

诸侯国有很强的地方独立性

郡县是地方行政机构，肯定听从于中心

2.相同点

(1)都是中国古代社会重要的地方行政制度。

(2)都是为了巩固王权。

秦朝的中心集权制度

史料一中国几千年来始终采纳君主制，政权归皇帝一人驾驭。皇帝具有至高无上的权力，①表现为高度的中心集权②，这是占主导地位的制度。

——张岂之《中国文明史十五讲》

[解读]

①体现了皇权至上；②反映了中心集权。

[思索]

史料一反映了秦朝官僚机构有何特点？

提示：皇权至上；以皇权为中