环境处理及投诉相关知识.doc

环境保护常识

什么是环境？

中华人民共和国环境保护法明确指出：“本法所称环境是指影响人类生存和开展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体，包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、目然遗迹，人文遗迹、风景名胜区、自然保护区、城市和乡村等。〞

单位或个人的生产、生活环境〔包括水环境、大气环境、声学环境等〕受到

污染，应如何维护自己的权益？

单位或个人遭到环境污染时可以向当地环境保护部门〔市环保局投诉公开2963456〕和具有环境监管职能的部门投诉，也可以直接向人民法院提请民事诉讼。

受害单位或个人无论是向环境保护部门投诉还是向人民法院提请民事诉讼都必须提供其受害者的证据，一是提供身体或精神受到损害的证明〔此证明须由国家规定的具有鉴定资格的机构作出〕，如果财产受到损害则应提供受到损害程度的证明。二是提供生产、生活环境受到污染的证据。

如果向环境保护部门通过书面投诉的，投诉人在投诉信上应当签署真实姓名，写明通信地址和邮政编码，并写明被投诉者的姓名、单位、住址及投诉的根本领实。如果是多人当面投诉的应当推选代表提出，代表人数不得超过5人。环保部门受理后将进展调查和调解，调解后投诉人和被投诉人仍达不成协议的，环保部门可以作出处理决定，但这种处理决定在法律上无强制执行力。在达不成协议的情况下，任何一方当事人都可以向人民法院提起民事诉讼，也可不经调解直接向法院起诉。需要提醒受害者的是当你受到污染危害后，应当及时收集、保存受害事实的证据，比方水体被污染的化验结果，空气污染监测数据，环境噪声或震动分贝的大小等。否则时过境迁，你可能会因为么有受害者事实的起码证据，而在环境诉讼中处于不利地位。

3．在发生环境污染事故时，当事人如何举报？

按照我国有关法律条文的规定，县级以上人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监视管理。国家海洋行政主管部门、港务监视、渔政监视、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监视管理。

根据我国法律赋予的职责，其所辖范围内发生的污染及污染事故，群众有权向相关执法部门投诉、举报，要求对环境污染进展处理。举报可以上门举报也可以举报。

4．环境污染损害赔偿的限是多少？

中华人民共和国环境保护法第42条规定：“因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为三，从当事人知道或者应当知道受到污染损害时计算。〞我国民法通则第137条规定：“从权利被侵害之日起超过二十的，人民法院不予保护。〞因此，如果受害人知道自己受到了污染损害，但三内没有提出赔偿请求，则受害人就不应对三以前的损害提起诉讼，只能对三内的损害提起诉讼。如过受害人几十来一直都不知道自己受到了污染损害，直到目前才知道，则受害人可以请求人民法院保护从自己知道受到污染损害之日的二十内的权利，但如果受害人在某个时间曾经向污染者或者有关部门提出过赔偿请求，则诉讼时效从受害者提出请求时起重新计算。

5．环境违法案件调查处理过程中为何不能像群众想象的那样一步到位？

目前，我国行政执法部门中除工商、质监、公安、城管、卫生等部门具有局部强制权外，其他部门大多不具备查扣、冻结、没收等强制权。环保部门在行政执法过程中使用的执法程序有一般程序和简易程序之分，但都不具备强制执行权。当被处分对象拒不改正违法行为时，环保部门只能依法申请法院强制执行，所以环保部门在处理众多行政案件和调处投诉案件时，只能依法依规按程序处理，不能采取强制查封、搬设备、断电等措施。因此不能及时制止环境污染的侵害，使得环境执法效果不明显。

6．行政处分申请人民法院强制执行的期限是多少？

环境违法单位在接到环境行政处分后，在规定的时间内，既不申请复议，也不向人民法院提请行政诉讼，又不执行处分决定，行政处分决定书送达60天后，环境保护行政执法机关将会向人民法院申请强制执行。

7．环境保护部门处理环境噪声污染纠纷的步骤有哪些？

首先，应根据中华人民共和国环境噪声污染防治法第2条第2款的规定，判断噪声源排放的噪声是否构成了噪声污染的两个必要条件：一是超过国家规定的环境噪声排放标准；二是排放的噪声干扰他人正常的生活、工作和学习。也就是对该纠纷作个定性，看是否属于环境噪声污染纠纷。

其次，在对该纠纷正确定性的根底上，用三种方法进展处理：一是要求污染者停顿侵害或要求污染者采取治理措施，使其排放的的噪声符合国家规定的标准；二是可根据双方当事人的请求，以第三方的身份进展调解，使污染者与受害者达成污染纠纷调解协议，包括限制作业时间的协议〔应注意的是，环境保护部门无权限制工业企业的作业时间，但如果污染者与受害者经过协商，可以达成限制作业时间的协议〕。三是当事人中有一方不愿调解或者调解不成的，则告知当事人向人民法院起诉。

8．排放的噪声