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我国防雷技术标准在与国际标准接轨中发展

引言

新华社华盛顿2007年6月21日电“随着北半球夏季来临，电闪雷鸣也随之增多。美国国家海洋和大气管理局将6月18日至24日的这一星期定为‘闪电安全周’，普及闪电安全知识”。美国国家海洋和大气管理局的新闻公报中指出，全球范围每天会发生约800万次云对地的闪电（注：气象学中称云地闪，又称直击雷），仅美国每年平均就有67人死于闪电。与美国相比，我国的雷电灾难更为严重。发生在1998年5月、2000年6月、2002年8月和2006年5月的大兴安岭森林火灾的“元凶”均是雷击。2004年6月26日，浙江省临海市杜桥镇杜前村的29位农民在一声响雷中倒地，其中17人身亡。2007年5月23日，重庆开县义和镇兴业村小学遭受雷击，7名小学生罹难，44人受伤。据不完全统计，2007年全国共有800多人因雷击死亡，受伤的人数会更多一些。党和国家领导人对开县雷击灾难高度重视，温家宝、回良玉、华建敏分别做出重要指示和批示。国务院办公厅于2006年7月发出“关于进一步做好防雷减灾工作的通知”，2007年7月发出“关于进一步加强气象灾害防御工作的意见”。2007年9月国务院主持召开了“全国气象防灾减灾大会”。表明了党和人民政府对防雷减灾工作的重视和对人民生命财产安全的关注。

防雷减灾工作不仅需要领导重视，需要提高对雷电的监测、预报和预警水平，需要大力宣传和普及防雷减灾知识和强化防雷减灾的规划编制和项目实施外，还需要制定一系列的防灾减灾的法律法规和技术标准。关于技术标准的作用，文献[1]中指出“标准是一种‘基准’，它给人们提供一个事物判别的准则，质量测量的依据和兼容及互联的保障。标准的目的在于帮助和服务于社会，帮助人们享受和利用环境而不破坏环境；帮助人们塑造生活而不是把生活搞的没有头绪；帮助人们安全的生活而不致遇到危险；帮助人们掌握先进科学的方法而不落后于社会；帮助人们学会用法律保护自己的合法权益而不被轻易损害”。防雷技术标准的工作的目的亦然。

一、防雷减灾的需求和雷电灾害新形式推动了防雷技术标准的发展

雷电是一种发生在大气中常见的气象现象，自古以来传统的雷灾形式主要有火灾、建筑物的物理损坏和人畜伤亡等。造成灾害的原因是直击雷的电效应、热效应和机械力（冲击波）。自十八世纪中叶欧美科学家富兰克林、罗蒙诺索夫等人通过试验证实“雷就是电”，并发明外部防雷装置（接闪器、引下线、接地装置）来拦截雷电并引到地中泄放以来，250多年的运行经验总结充分肯定了它是迄今唯一有效，并广泛应用于全世界的直击雷防护技术。我国第一部《建筑物防雷设计规范》GBJ57-83的诞生也是缘于建筑物特别是古建筑物的防直击雷需求。1957年7月6日和7月8日北京明十三陵长陵棱恩殿和中山公园音乐堂相继遭到雷击损坏，中山公园音乐堂还引起了火灾。为此，北京市人民政府召开了紧急会议，部署防雷任务，由此拉开了我国建筑物防雷研究的一幕。经过20多年的试验和研究，在学习前苏联标准的基础上，从1972年防雷规范编制小组成立，到GBJ57-83的颁布实施，凝聚了我国老一辈防雷工作者的大量心血。1992年，我国IEC/TC81代表林维勇先生首次参加IEC会议，通过学习IEC标准于1994年对GBJ57-83全面修改，标准编号改为GB50057-94。此时，我国防直击雷标准已臻完善，2003年1月《建筑物防雷设计规范》GB50057-94（2000年版）被中华人民共和国建设部授予全国工程建设标准定额优秀标准，以奖励其在建设活动中发挥的重要作用。

然而，随着科学技术的发展，特别是信息技术设备（IET）中集成电路的应用，低压电气系统和电子系统设备的耐过电压过电流水平随着集成化程度的提高而大幅下降。有时直击雷仅仅击在距设备很远的位置，但由于空间磁场的感应及金属线路（电力和通信线）传导的雷电流，也会对ITE产生干扰或破坏。IEC/TC81从1995年起陆续出版了防雷击电磁脉冲（LEMP）系列标准IEC61312，其中IEC61312-1中“引言”指出：“鉴于各种类型的电子系统，包括计算机、电信设备、控制系统等的应用不断增加，使本标准的制定成为必需。这些系统用于商业及工业的许多部门，包括高资金的投入、大规模及高度复杂的工业控制系统，从经济及安全方面考虑都极不希望由于雷电导致这些系统运行的中断”。[2]现在，我国各行各业普及使用电气和电子系统，一旦受LEMP干扰和破坏，无论对经济建设还是国防建设都会产生严重的影响。因此GB50057-94在2000年进行了局部条文修订，增加了“第六章防雷击电磁脉冲”的内容。

中国气象局长期从事各种气象现象的观测、记录、研究和分析业务，特别是《中华人民共和国气象法》（以下简称气象法）于2000年施行