鹤煤公司关于开展煤矿专业化施工队伍排查治理及落实安全生产主体责任专项排查的通知(1).docx

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关于开展煤矿专业化施工队伍排查治理及落实

安全生产主体责任专项排查的通知

公司所属各单位、机关各部室：

按照河南能源《关于开展煤矿专业化施工队伍排查治理通知》（豫能明电〔2024〕27号）、《关于开展落实煤矿安全生产主体责任专项排查的通知》（安监〔2024〕5号）通知要求，结合公司实际，经研究，定于2024年4月7日-9日开展煤矿专业化施工队伍排查治理及落实煤矿安全生产主体责任专项排查。现将有关事宜通知如下：

一、组织领导

公司成立检查领导小组：

组长：李书民杨风才

副组长：公司其他领导班子成员

成员：公司副总工程师、安全监察局、生产技术部、通风管理部、机电管理部、地质测量部、调度指挥中心、人力资源部、党委组织部等有关人员。

二、检查分组安排

本次检查分两组进行。

第一组：

组长刘镇书裴景垚

第二组：

组长郝明靳力

具体安排如下表

日期

第一组

第二组

4月7日

八矿

六矿

4月8日

三矿

中泰矿业

4月9日

九矿

三、检查主要内容及责任部室分工

（一）煤矿专业化施工队伍排查治理

1.查采掘修工程违法发包。是否将井下采掘作业或者井巷维修作业（井筒及井下新水平延深的井底车场、主运输、主通风、主排水、主要机电硐室开拓工程除外）作为独立工程发包给其他企业或者个人的，以及转包井下新水平延深开拓工程的。

责任部室：人力资源部、安全监察局

2.查外委施工队伍安全管理。是否严格执行落实《河南能源化工集团外委施工队伍安全管理规定》（豫能〔2019〕130号）规定的三十四条内容。

责任部室：人力资源部、安全监察局

（二）落实煤矿安全生产主体责任专项排查

1.查上级决策部署及工作要求贯彻落实情况。是否深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神；是否贯彻落实《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》、《煤矿安全生产条例》等文件要求，是否认真组织、深入推进煤矿安全生产治本攻坚三年行动等工作。

责任部室：安全监察局

2.查安全管理机构设置和人员配备情况。是否按规定设置安全管理、灾害防治机构，并配齐配强安全管理、专业技术人员；“五职”矿长、“五科”专业技术人员的专业学历、从业年限是否符合规定；水文地质类型复杂、极复杂煤矿是否配备防治水副总工程师，其中大型煤矿应当配备防治水副矿长；是否加强安监队伍建设；从业人员是否按规定培训合格、特种作业人员是否持证上岗。

责任部室：党委组织部、人力资源部、安全监察局

3.查安全生产责任制完善和落实情况。是否构建涵盖各层级、全岗位人员的责任体系；安全生产责任制是否符合企业和岗位实际，是否根据安全生产实际及时进行修订；是否按制度要求落实安全责任制，是否对安全责任落实情况进行监督考核；是否落实煤矿主要负责人“第一责任人”责任，严格到现场履职，准确掌握安全生产状况，加大安全投入，推动解决安全生产实际问题。

责任部室：各生产业务部室

4.查风险管控隐患排查情况。是否建立双重预防体系，持续深化双重预防体系提质增效；是否开展年度、月度及专项安全风险辨识评估，编制安全风险管控清单，落实管控措施，实施安全风险分级管控；是否全面分析研判各安全生产系统、重点场所、关键环节、关键岗位作业、重点时段等方面的重大安全风险；措施失效或风险变化时，是否及时调整管控措施；是否开展全系统各环节重大事故隐患排查，做到治理责任、措施、资金、时限、预案“五落实”；是否存在“七假五超三瞒三不两包”，特别是隐蔽工作头面情况。

责任部室：各生产业务部室

5.查重大灾害治理情况。瓦斯防治方面，矿井通风系统是否稳定可靠；生产水平和采（盘）区是否实行分区通风；是否按要求设置专用回风巷；是否存在违规串联通风现象；煤与瓦斯突出矿井是否以局部措施代替区域措施；是否存在防突措施效果检验指标不达标不消突组织施工；是否存在采掘作业遇地质构造、发生瓦斯动力现象后未补充强化措施恢复作业；是否存在瓦斯超限作业；是否存在预测数据造假、钻孔施工造假、抽采计量造假、安全监控造假等行为。防灭火方面，开采容易自燃或自燃煤层矿井是否编制并落实防灭火专项设计，是否建立自然发火监测和防灭火系统；是否按规定对井下火区进行管理；井下电焊是否执行“一项动火作业、一个安全技术措施、一张动火作业票”；电缆、皮带、高分子材料等阻燃性、抗静电性是否符合要求；是否按照规定安设CO和烟雾传感器，皮带各类保护设施齐全有效和运行是否符合要求。水害防治方面，是否严格开展隐蔽致灾因素普查治理，查明水文地质条件，实施防治水“三区”管理，严格执行“三专两探一撤”措施；是否未按规定留设或擅自开采（破坏）防隔水煤（岩）柱；是否实现水害感知数据联网和水害风险在线监测；水文地质类型复杂极复杂矿井是否装备地面直接供电控制、配有独