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物资采购过程的质量监督与控制

在物资采购过程中，质量监督与控制是非常重要的环节。

采购质量控制计划是由采购经理负责编制，项目经理审批的。

编制采购质量控制计划需要依据与业主签订的合同、协议、工

程项目质量要求及总体计划、有关的质量文件、业主要求(会

议纪要)、与采购有关的法律、法规及文件等。采购质量控制

计划要点包括与采购有关的主要合同条款及要求、项目采购人

员组成及职责、根据项目特点明确主要控制的设备和材料、采

购的审批权限、检验要求、采购文件的管理、包装、运输要求

等。

在采购管理中，应该关注整个项目采购流程中的成本降低，

而不是单一的针对采购货物或服务的价格。建立全流程成本的

概念，来达到对整个项目采购管理总成本的控制和降低。同时，

采购与设计、施工相辅相成，打通全流程，保证总承包项目一

次投料试车成功，最终生产出合格产品。

在项目采购人工时的预算和考核方面，采购计划员应在项

目初始阶段，根据以往项目的基础数据，编制项目人工时估算

版并报项目采购经理审核。当项目计划订单初步形成后，采购

计划员按照采购人工时定额计算出各订单的计划人工时数，分

类汇总形成完整的项目采购人工时进度计划表，上报采购经理

审核。采购经理对项目采购人工时进度计划表进行检查后，上

报项目执行中心审批，批准后作为正式的项目人工时进度计划

执行。同时，对项目采购人员进行考评，也是非常重要的。

对于项目采购组的工作质量、进展情况和人工效率进行量

化考评，可以作为评价意见的主要依据之一，用于奖惩和任务

分配。

在本工程建设中，大宗材料包括各种阀门、管道、管件、

支吊架、电缆桥架和电缆等物资。由于数量巨大且安装工作量

大，这些物资的采购对施工进度至关重要。然而，由于种类繁

多、采购模式不可能整齐划一、市场供求影响以及重要物资向

少数大型供应商集中等因素的影响，采购管理变得复杂。为规

避招标人风险，我院制定了以下整体采购策略：

1）通过搜集和对比过去类似项目的计划和执行数据以及

本次采购目录和清单，对采购货物进行分析，并采用标准化的

采购流程、大规模采购和就近采购等方式来完成采购任务，以

满足进度和质量要求。同时，进行性价比评价，提供菜单化采

购服务，为招标人提供最佳决策依据。

2）增加大宗材料设备的订货提前期，尤其是关键路径材

料设备和生产周期较长材料设备。这些设备是任何工程项目管

理的重点，而供应商生产能力具有很强的刚性。为了不影响依

赖路径上的工作，应提前订货，防止其他同类工程的类似订货

影响供应商的交货进度。

3）采用捆绑订货的方式，将具有类似功能和类似要求的

产品进行捆绑，以获得供应商的报价优惠。这种做法可以让供

应商更多地分担合同管理责任，减少总包商的人力资源占用，

符合工程管理中“抓大放小”的思想。

强制性的国内分包采购是工程中的一项重要策略，可以降

低设备的报价成本、运输成本，缩减交货周期，从而使总体供

货成本大幅降低。通过将非关键部件或子系统分包给国内具有

生产能力和成本优势的企业，可以实现双赢，也符合采购国际

化和本地化相结合的原则。此外，国外设备公司在国内开展业

务时也采用这种做法。

为确保工程项目所用物资的质量符合订货合同的规定要求，

采购部将做好材料设备制造过程中的检验和中间监制工作。采

购物资严格执行经批准的设计文件等相关技术标准，实行标准

化采购。物资采购合同必须明确物资质量标准、要求，约定质

量验收方法、质量责任的承担以及质量保证金。对国家规定或

合同约定需要进行质量检验、进场复检的物资，由业主委托质

量检测机构进行检验。检验不合格的，不得入库，并由签订采

购合同单位向供应商索赔。

检验报告是对材料设备进行检验、监制和其他质量检查的

真实情况的记录，应包括合同号、受检材料设备名称、规格、

数量、供货厂商名称、检验场所、开始时间、各方参加人员的

姓名、职务、检验记录清单（包括检验项目记录、文件审查记

录）等内容。

如果发现不符合质量标准、工艺或没有完全按照合同要求

生产的设备和材料，应拒绝接受，并当场发给供货商不符合通

知，清楚表明不符合的依据。供货商应负责在不合格报告中列

明不符合原因以及书面建议他们将要采取的纠正措施。业主认

可或接受的偏差的详细内容是构成相关设备或材料检查手册的

一部分。技术/设计偏差需业主同意解决。

制造数据手册（检验手册）是对采购物资进行管理和控制

的重要文件，应包括采购物资的名