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２００７年第１０期黑龙江对外经贸Ｎｏ．１０，２ＯＯ７
总第１６０期ＨＬＪＦｏｒｅｉｇｎＥｃｏｎｏｍｉｃＲｅｌａｔｉｏｎｓ＆ＴｒａｄｅＳｅｒｉａｌＮｏ．１６０
［财税天地］
中外科技创新财税政策研究综述
陈眉月
［摘要］科技创新财税政策的研究始于创新概念的提出。国外主要从科技创新财税政策影响研发活动、
教育和企业家行为进而影响科技创新三个方面来研究科技创新财税政策，既有理论研究也有实证分析；国内
则集中于对科技创新的税收优惠政策的理论和实证分析。理论研究支持财税政策对科技创新是有效的，但实
证分析并没有很好地支持理论研究的结论。
［关键词］科技创新；财税政策；研究综述
［中图分类号］１７８１０．４２２［文献标识码］Ｂ［文章编号］１００２～２８８０（２００７）１０—０１２０—０３
近年来，我国有关科技创新的政策支持研究得到越扩展了罗默（１９９０）的模型，认为非竞争性和非排他性的政
来越广泛的关注，而财税政策的支持是至关重要的一个府研究也可以导致经济增长。格洛姆和拉维库马尔
方面。为了对科技创新财税政策的研究现状有比较全面（１９９７）￣］１用交叠世代模型，建立了一个简单的财政生产性
的认识，理清思路，方便以后的研究，现对科技创新财税支出模型，表明公共教育支出可以促进经济增长。之后
政策研究情况做一个梳理。越来越多的经济理论分析、实证经验研究都支持创新活
国外研究现状动对于～国经济长期增长的重要意义，其重要性已被学
一
、
有关科技创新的论述开始于２０世纪初，美籍奥地利术界和各国决策部门所广泛认知。综合国内外经济学家
经济学家熊彼特被普遍认为是最早涉足创新理论的，他对技术创新的理论成果，主要涉及技术创新的概念、主
在其名著《经济发展理论》一书中首次提出了“创新”概体、源泉、动力、推力、市场环境、政策环境、管理、轨道效、
念，并将其定义为“企业家对生产要素的重新组合”。它益等诸多方面。研发活动、教育和企业家行为是影响科
包括以下五种情况：（１）引入一种新的产品或提供一种产技创新的三个重要方面，下面分别对财税政策如何影响
品的新质量；（２）采用一种新的方法；（３）开辟一个新的市这三个方面以推动科技创新加以阐述。
场；（４）获得一种原料或半成品新的供给来源；（５）实行一首先是财税政策对研究与发展（Ｒ＆Ｄ）活动的影响。
种新的企业组织形式。研发活动是科技自主创新中的重要环节，政府干预对于
从熊彼特提出“创新”概念至今，各国学者都对科技国研究与发展支出的效应分析是相关文献关注的主要
一
创新开展
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