电力事故应急处置调查处理解读 .ppt

电网安全面临的形势一是恶劣气象增多，导致输电线路运行中的雷击、雾（污）闪、覆冰、舞动、风偏等跳闸显著上升。二是电网运行中的外破、外损严重。外力破坏造成的线路故障占40％左右。三是并网电厂安全管理薄弱，新机组安装调试质量不高，并网运行后机组非计划停运较多；人员过失、调试、整定失误导致的设备故障时有发生，对电网运行造成冲击。3．电网运行环境进一步恶化第一章总则总则部分共7条，明确了制定《条例》的目的、电力安全事故的定义、电力安全事故等级划分标准、电力监管机构职责、电力企业和电力用户的职责、事故报告和应急处置等方面的基本要求。第一章总则《条例》第三条将电力安全事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故四个等级。在事故等级划分的标准上根据电力安全事故的特点，规定了五个方面的判定项，即：造成电网减供负荷的比例、造成城市供电用户停电的比例、发电厂或者变电站因安全故障造成全厂（站）对外停电的影响和持续时间、发电机组因安全故障停运的时间和后果、供热机组对外停止供热的时间。第一章总则独立省级电网与其他省级电网没有交流输电线路联系的电网。目前只有西藏电网属于独立省级电网。单一输电线路单回输电线路（一回交流线路或一回直流线路）、或同杆架设的多回输电线路、或虽然不是同杆架设，但由同一变电站供电的同一输电走廊（同一走向）的多回输电线路。第一章总则《条例》第五条要求电力企业、电力用户以及其他有关单位和个人，应当遵守电力安全管理规定，落实事故预防措施，防止和避免事故发生。同时，明确规定“县级以上地方人民政府有关部门确定的重要电力用户，应当按照国务院电力监管机构的规定配置自备应急电源，并加强安全使用管理。”第二章事故报告《条例》第二章共4条，规定了电力安全事故发生后，事故单位事故报告的时限（立即）、程序、内容；对事故资料、事故现场保护、后续报告等也做出了规定。同时规定，电力企业及其有关人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事故情况。《条例》在事故报告条款上与493号令的10条规定相比，做了相应的调整。第三章事故应急处置电力监管机构负责组织编制国家处置电网大面积停电事件应急预案，报国务院批准。有关地方人民政府负责组织制定本行政区域处置电网大面积停电事件应急预案。（第十二条）《条例》第三章共9条，明确了电力安全事故应急处置相关工作要求和处置原则。1第三章事故应急处置2电力企业应当按照国家有关规定，制定本企业事故应急预案。(第十三条)3事故发生后，电力企业及相关人员应当立即采取相应的紧急处置措施，控制事故范围，防止发生电网系统性崩溃和瓦解。（第十四条）第三章事故应急处置法律依据《电网调度管理条例》（国务院第115号令）《电网运行规则（试行）》（国家电监会第22号令）《发电厂并网运行管理规定》（电监市场［2006］42号）《国家处置大面积停电事件应急预案》《电网调度规程》和《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发［2010］23号）第三章事故应急处置4明确了电力调度机构在事故处理过程中的特殊权限。主要包括：发布开、停发电机组、调整发电机组有功和无功负荷、调整电网运行方式、调整供电调度计划等电力调度命令；在事故可能导致破坏电网稳定和电网大面积停电时，有权决定采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施。发电企业、电力用户应当执行。（第十五条）第三章事故应急处置5事故造成电网大面积停电时，电力监管机构和其他有关部门、有关地方人民政府、电力企业应当按照国家有关规定，启动相应的应急预案，成立应急指挥机构，尽快恢复电网运行和电力供应，防止各种次生灾害的发生。有关地方人民政府及有关部门应当立即组织开展的应急处置工作内容。（第十六条和第十七条）第三章事故应急处置6事故造成重要电力用户供电中断时，重要电力用户应当按照迅速启动自备应急电源；启动自备应急电源无效的，电网企业应当提供必要的支援。（第十八条并与总则第五条相呼应）第三章事故应急处置7恢复电网运行和电力供应的优先次序的规定：优先保证重要电厂厂用电源、重要输变电设备、电力主干网架的恢复，优先恢复重要电力用户、重要城市、重点地区的电力供应。(第十九条)第三章事故应急处置8明确了事故应急处置信息发布的机构和发布的信息内容。发布机构：事故应急指挥机构或者电力监管机构。发布内容：统一、准确、及时，包括有关事故影响范围、处置工作进度、预计恢复供电时间等信息。（第二十条）第四章事故调查处理1.事故调查的权限（第二十一条）国家电监会机构组织事故调查组进行调查。重大事故特别重大事故