工程项目成本的概念.pdfVIP

工程项目成本包括直接成本和间接成本两大类，涵盖人工、材料、机械使用费、项目

管理费、措施费等项目施工全程发生的各类费用。在项目不同阶段，成本管控的内容

不同，管控重点也各有侧重。

（一）投标阶段的工程成本管控

1.在工程投标阶段，根据工程概况和招标文件，进行项目成本预测，提出投标决策意

见。

2.在投标阶段成本控制的主要任务是充分掌握投标竞争信息，研究工程特点和施工条

件，结合企业技术和管理的优势，寻求降低成本的途径，编报有竞争力的投标书，为

事后的成本控制创造有利的条件。在策略上可以采取不平衡报价，即在相同的总标价

内，不同的分项工程采取不同的单价，对实际施工中可能增加工程量的分项工程采取

高报价，对实际施工中变化不大或可能减少的工程量应采取低价，这样就能在施工过

程中为实现盈利创造条件。

（二）施工准备阶段的工程成本管控

这一阶段的成本控制工作的细致与否将直接决定工程总的成本支出，是非常重要的一

个阶段。为此，施工准备阶段的成本控制，要做好以下几个方面的工作：

1.首先是要依据“标书”和签订的施工合同确定项目成本控制目标，对拟建工程进行成

本分解，按单项工程提出成本控制目标，打好成本控制的基础；

2.做好施工之前的实地调查研究，包括施工环境、场地贮存条件、材料资源和人力资

源条件调查。重视成本失控风险预测，对有可能出现的工程量增减、价格调整、工程

风险、物价涨跌、业主单位的信用、资金的组织协调能力以及施工所在地的交通、能

源、气候等影响因素进行预测。依据调查的资料，结合场地施工环境条件、资源条件，

制定出切实可行的施工组织设计，施工进度计划，材料供应计划，从而规避可能出现

的风险，以降低施工成本；

3.对成本控制目标进行细化，根据工程的规模和性质等，做好工程组织设计、施工进

度计划，优化施工方案。把工程成本控制工作分解到工程部门、财务部门、材料供应

部门以及安全保卫部门，形成全面、全员的成本控制体系，并对项目总成本目标进行

修正，提高其合理性和可行性。（1）一是按照不同的成本要求将目标成本进行细分，

分解落实到每个阶段，纵向分解到各施工班组，横向分解到项目部领导、职能部门，

建立纵向到底，横向到边的目标责任制体系，形成全员、全方位、全过程的项目成本

管理格局。（2）二是工程中标后，应及时组织有关人员对项目进行评估。根据项目合

同条款，施工条件，各种材料的市场价格等因素，测评该项目的经济效益。施工组织

设计的编制，在不断优化施工技术方案和合理配置生产要素的基础上，通过工料机消

耗分析和制定节约措施之后，制定现场的目标成本。施工预算成本总额应控制在责任

目标成本范围之内，并留有余地。并应确定目标利润，施工预算与投标预算进行对比，

其差额实际就是计划施工盈利。（3）三是为了编制合理的施工预算，可根据企业自身

的管理水平和技术力量，材料市场价格变化等因素进行分析，也可制定内部施工定额。

4.在施工准备阶段，企业在施工前对与成本有关的方案设计、技术改造、工期安排、

资源分配及利用等进行统筹规划，对于各种影响因素进行科学预测，在企业目标利润

指导下确定目标成本。同时，结合设计图纸的自审、会审和其他资料（如地质勘探资

料等）,编制实施性施工组织设计，通过多方案的技术经济比较，从中选择经济合理、

先进可行的施工方案，编制明细而具体的成本计划，对项目成本进行事前控制；以目

标成本确定投入标准，以此来管控成本的形成途径。

图片

事前控制图

成本预测：对于施工企业来说，准确、真实的成本预测不仅可以帮助企业以最大的利

润赢得合同，还有助于编制科学合理的施工组织设计、进行投标报价、编制成本计划、

确定目标利润、进行方案优选,是实现项目成本目标管理、提高项目经济利益必不可少

的手段。

计划管理：首先，由企业工程部总体安排施工计划，进行方案优化，编制工程项目的

成本计划，并将其细化分解到各分部、分项工程，以建立起总体工程总成本、分部工

程成本、分项工程成本三级制的成本控制网络制度；其次，由企业合同预算部根据工

程部的施工计划进行预算，以供后期成本控制参考；最后，把成本控制责任和指标层

层分解落实到部门、班组和人员。

（三）施工过程中的工程成本管控

在项目施工阶段，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标

准等，对实际发生的成本费用进行控制；

1.工程项目开工时，在图纸会审时对于结构复杂，施工难度高的项目，要认真仔细看

透图纸。及时调整和优化施工组织设计，也是工程成本有效控制的途径，对施工组织

设计进行细化优化，选择适合的施工机具，满足施工的同时又具经济性；合理调度周