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研究报告

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2024年中国矿井瓦斯行业调查报告

一、调查背景与目的

1.1矿井瓦斯事故现状

(1)近年来，随着我国煤炭工业的快速发展，矿井瓦斯事故频发，给人民生命财产造成了巨大损失。据统计，我国每年因瓦斯事故死亡人数占总煤炭事故死亡人数的60%以上，且事故发生地点主要集中在深部矿井和开采年限较长的矿井。这些事故不仅严重影响了煤炭生产的正常进行，也对国家能源安全和社会稳定构成了威胁。

(2)矿井瓦斯事故的发生原因复杂，主要包括地质条件、开采技术、管理措施等多方面因素。地质条件方面，我国煤炭资源分布广泛，地质构造复杂，瓦斯赋存条件各异，为瓦斯事故的发生提供了条件。开采技术方面，部分矿井仍采用落后的开采工艺，瓦斯抽采和监控技术相对滞后，难以有效控制瓦斯。管理措施方面，安全意识薄弱、规章制度不健全、人员培训不足等问题也导致了事故的发生。

(3)针对矿井瓦斯事故的现状，我国政府高度重视，出台了一系列政策措施加强瓦斯治理。然而，在实际执行过程中，仍存在一些问题。如部分矿井对瓦斯治理投入不足，安全设施不完善，监管力度不够等。此外，随着煤炭开采向深部发展，瓦斯压力增大，治理难度也随之增加。因此，如何有效预防和减少矿井瓦斯事故，已成为我国煤炭工业发展亟待解决的问题。

1.2瓦斯治理政策法规

(1)我国对瓦斯治理的政策法规体系不断完善，旨在从源头上预防瓦斯事故的发生。近年来，国家陆续出台了一系列法律法规，如《煤矿安全法》、《煤矿安全规程》等，明确了煤矿企业瓦斯治理的法定责任和监管部门的职责。这些法规为瓦斯治理提供了法律依据，对规范煤矿企业的瓦斯防治行为起到了积极作用。

(2)在政策层面，国家采取了一系列措施，强化瓦斯治理工作。例如，实施瓦斯抽采利用政策，鼓励煤矿企业提高瓦斯利用效率；加大瓦斯治理投入，支持煤矿企业进行技术改造和设备更新；强化安全监管，对瓦斯治理不力的企业进行处罚，确保瓦斯治理措施落实到位。此外，国家还设立了瓦斯治理专项资金，用于支持瓦斯治理重点工程和技术研发。

(3)地方政府也积极响应国家政策，结合地方实际情况，制定了一系列地方性法规和规范性文件。这些地方性法规和文件在细化国家法规的同时，也结合地方煤矿企业的特点，提出了具体的瓦斯治理要求和措施。同时，地方政府还加强了执法检查，确保各项瓦斯治理政策法规得到有效执行。这些政策措施的实施，为我国瓦斯治理工作提供了有力保障。

1.3调查目的与意义

(1)本调查旨在全面了解我国矿井瓦斯事故的现状，分析瓦斯事故发生的原因，为制定有效的瓦斯治理政策提供科学依据。通过调查，我们将深入了解瓦斯治理政策法规的执行情况，以及企业瓦斯治理的实际效果，为煤矿企业提供改进瓦斯治理措施的参考。

(2)调查目的还在于总结我国瓦斯治理的成功经验，借鉴国外先进的瓦斯治理技术和理念，推动我国瓦斯治理水平的提升。同时，通过对瓦斯事故案例的分析，找出事故发生的关键因素，为煤矿企业加强安全管理提供警示。

(3)本调查的意义不仅在于为政府和企业提供决策参考，还在于提高全社会对瓦斯治理工作的重视。通过调查结果，可以增强煤矿企业安全意识，促进煤炭行业安全生产水平的整体提高，为保障国家能源安全和社会稳定作出贡献。

二、调查方法与对象

2.1调查方法

(1)本调查采用多种方法相结合的方式，以确保数据的全面性和准确性。首先，通过查阅相关文献资料，收集我国矿井瓦斯事故的历史数据、政策法规、技术标准等信息，为后续研究提供基础。

(2)其次，针对煤矿企业，采用问卷调查和访谈的方式，收集企业在瓦斯治理方面的实际操作情况、技术装备水平、管理制度、人员培训等方面的信息。此外，对相关政府部门和科研机构进行访谈，了解政策制定、技术研究和监管执法等方面的动态。

(3)在数据收集完成后，运用统计分析、案例分析和对比分析等方法，对收集到的数据进行处理和分析。同时，结合实地考察，对部分矿井的瓦斯治理情况进行现场调研，以验证调查数据的真实性和可靠性。通过综合运用多种调查方法，确保调查结果的科学性和实用性。

2.2调查对象

(1)调查对象主要包括我国境内各类煤矿企业，包括国有煤矿、集体煤矿和私营煤矿。这些企业涵盖了不同规模、不同地区和不同开采年限的矿井，能够全面反映我国煤矿企业在瓦斯治理方面的实际情况。

(2)此外，调查对象还包括负责煤矿安全生产监管的政府部门，如国家煤矿安全监察局及其派出机构。通过了解政府部门的监管工作，可以评估瓦斯治理政策法规的执行效果，以及监管措施的有效性。

(3)同时，调查对象还包括从事瓦斯治理技术研究、设备制造和运营服务的科研机构、企业及专业技术人员。这些机构和企业是瓦斯治理技术进步和创新的主要推动者，他们的工作对提高瓦斯治理水平具有重要意义。通过调查这些机构和企业，可以了解瓦