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扣好执法第一粒扣子单位事迹材料

嘉鱼潘家湾派出所：用绣花功扣好执法第一粒扣子。

作为基层最小综合作战单位和上级精神落地生根的主战场，咸宁市

嘉鱼县公安局潘家湾派出所用好绣花功，将有警必接、现场必出、有案

必受、受立案必查、信息必录、失责必究“六必”要求落实到公安基层

工作全过程，打造执法办案线上线下双闭环，严把接处警、受立案第一

道关口，成为扣好执法“第一粒扣子”的生动实践。在今年4月全市公

安机关执法质量考评中，位居全市第一方阵，省市公安机关主要领导在

调研中，分别给予充分肯定。

第一，紧扣“线上闭环”：所有接处警、案事件信息录入系统，发

挥警综平台主航道作用。

在嘉鱼县潘家湾派出所登记本上清晰记录着110指令外的接处警情

况：5月5日18时25分，周某冬电话报警称，家中被盗黄金两条和现

金1331元；3月29日12时07分，王某某口头报警称，在网上刷单被

骗67466元；4月20日10时20分，在巡查小区安防时，发现有陌生男

子聚集赌博数据显示，在潘家湾派出所辖区，3月10日-5月10日，有

37起非平台报警，其中有效警情31起，占这两个月警情总数的30%。

像群众自己上门报警、电话报警或民警自己工作中发现的警情这3

大类非平台流转的警情，如果不及时登记录入系统，那么这30%的警情

很容易成为流失警情。在潘家湾派出所所长徐亮看来，警情一旦流失，

极易造成暗藏的社会面风险不能及时被发现清除，也易造成警情“体外

循环”带来接处警、受立案监督管理的“真空”。对此，无论是110指

挥中心调警，还是群众报案、工作发现等这些易流失的警情，潘家湾派

出所都要求接警人员必须按照指挥中心调警流程做好全面详尽的登记

记录，凡是警情和案件必须录入新警综平台。

接处警、受立案是执法的第一道关口，把所有信息录入警综平台这

个主航道，每一起接处警都将在系统高标准要求、高质量指引、高频率

督导下展开。接处警、案事件信息一旦录入系统，该处警的要处警，该

立案的要立案，就形成了线上闭环，第一关就扣好了。徐x补充道，该

处不处、该受不受、该立不立，我们的执法监督管理系统就会自动提示

预警。

第二，构建“线下闭环”：以执法办案管理中心为依托，对执法办

案实行全流程、全要素、全方位监督管理。

5月20日上午10时，在嘉鱼县执法办案管理中心，潘家湾派出所

民警林x、陈x正在2号讯问室内，对盗窃嫌疑人进行审讯，所有的一

举一动都在同步录音录像。此前，他们将嫌疑人带入办案中心，进行人

脸识别、查明身份登记后，随即开展人身安全检查，采集嫌疑人的身份

信息、人像、物证等系列基础信息，并在带指纹识别锁的物品存放柜里

保管嫌疑人随身物品。

“审讯结束后，我们将带嫌疑人到执法办案中心的医疗体检中心进

行体检，人脸识别操作后带离送入羁押场所。”林鹏介绍。尽管离嘉鱼

县城有20余公里路程，潘家湾派出所不搞就近审讯等变通措施，全面

规范案件办理，提升办案质量，让民警“多跑路”：凡行政类需要拘留

以上案件和刑事案件必须进入嘉鱼县局执法办案管理中心办理，实行

“线下闭环”管理。从办案民警带嫌疑人进入执法办案管理中心开始的

那一刻，中心就对所有办案区的执法活动不间断、视频化“全景”记录。

如此一来，接处警、受立案、案件侦办等8个执法环节，就可以进

行全流程、全要素、全方位的跟踪、监督、管控，形成完整执法闭环！

通过“线上”与“线下”两个闭环的相互贯通，为案件评查等质效管理

提供了极大便利。“线上有审批，线下才有动作。”嘉鱼县公安局法制

大队长唐新建表示，所有执法活动必须有警综平台相应的法律程序和法

律文书来支撑，每一个执法环节都有据可查、全程回溯

第三，现场必出、复勘必严：处警民警带着破案主观进入中心现场，

对地形地貌、关键进出口等进行综合研判。

现场勘察，作为“线上”、“线下”两个闭环相互贯通不可或缺的

一个环节，没有现场勘察捕捉的蛛丝马迹，就没有好的破案基础，两个

闭环的贯通都将失去连接点。5月11日晚，在潘家湾发生一起流窜作案

的电瓶盗窃案，处警民警现场勘察后，进行了取证。翌日上午，潘家湾

派出所再次组织警力复勘，在附近的居民楼家中发现一处不起眼的探头，

根据复勘时甄别的线索，及时捕捉到了嫌疑人宋某的身影，一举抓获嫌

疑人，并带破系列盗窃案5起。

“现场必出、复勘必严”已经成