浅析农村宅基地闲置现象及解决对策.pdfVIP

浅析农村宅基地闲置现象及解决对策

刘源博

摘要：随着社会经济的快速发展，极大的改善了农村一直处于落后贫穷的局

势，广大农民的生活水平得于不断的提高。与此同时，在农村宅基地的使用

上，由于依旧还未形成相对规范的管理条例，使得农村宅基地出现了大量闲置

的情况发生，不仅严重浪费了土地资源的有效利用，还格外的不利于社会主义

新农村的建设。为此，如何处理好农村宅基地闲置问题，提高土地的利用率，

为农村的发展增添新的活力，已成了当下迫切需要解决的问题。本文就结合当

前导致农村宅基地闲置现象的原因，探究了农村宅基地闲置问题的解决对策。

关键词：农村宅基地；闲置现象；解决对策

随着农村人民的收入情况和生活水平不断的得于提高，越来越多的农民向往着

建设新的住宅。但由于农村宅基地具有无偿使用和较少流动的特点，使得许多

农民在建新住宅过程中，都不愿意丢弃原先的老住宅，渐而使得农村宅基地闲

置现象大量出现。不仅使得农村的整体不具变得更加混乱不堪，还造成了土地

资源的巨大浪费，严重扰乱了新农村建设用地集约利用秩序，减缓了城镇化进

程的步伐，不利于城乡之间的和谐发展。

1.当前导致农村宅基地闲置现象的原因

1.1农村用地缺乏科学合理的用地规划

我国农村建设从古发展到今天，其建设规模大多数都是布局不集中、房屋大小

不一、道路狭窄的特点。其中一部分是受到地域环境的影响，农村住宅建设并

不能过多的根据自身需求来建设住宅。而另一方面是居于农村发展相对落后，

且相当不均衡。但随着社会经济的快速发展，越来越多的人奔往城里务工或者

投身于农村建设，极大的改善了当前农村农民的收入来源。经济状况的改善使

得农民对房屋的需求有了不一样的要求，越来越多的农民开始投入于新房屋建

设当中。但由于许多农民的思想观念还未能想的很长远，以及农村用地规划一

直以来不完善使得农民在房屋建设上存在一定的盲目性和随意性。许多农民都

不愿拆除原先的老宅，通常都是在老宅的旁边或者交通便利、地势平坦、光线

更好的地段，进而导致原先的许多的老住宅出现闲置现象。

1.2部分农民工已在城镇购房定居

在社会经济快速发展的推动下，越来越多的农民开始进城进行务工或者经商，

久而久之也就越来越多的农民开始在城里购置房产并长期定居。其中一方面的

是由于农民收入的增长和思想观念的转变，另一方面的国家政策的支持以及为

了能够在未来更加便利的进行工作。而部分农民在城镇定居使得农民原先在农

村的老住宅出现闲置现象。

1.3法律制度存在缺陷和管理制度过于模糊

针对于农村宅基地闲置问题，其中很大一部分原因就是由于法律制度存在缺陷

和管理制度过于模糊，使得对农村宅基地疏于有效的管理以及让部分农民利用

了法律缺陷的空子。首先，当前农村宅基地管理的相关法律制度寥寥可数，且

其内容上也过于粗糙，过度的流于形式，使得许多农民总是千方百计的非法多

占用农村宅基地，导致农村宅基地闲置现象更加严重。其次，对于各地区农村

宅基地使用权审批、取得、登记机关等相关制度都存在着一定程度上的差异

性，没有形成一个很好的系统化管理。最后，国土资源行政主管部门对于农村

宅基地的相关政策法规宣传工作没有履行到位，使得诸多农民的法制观念相对

淡薄，且常常因此出现违法违规的事情。

2.农村宅基地闲置问题的解决对策

2.1科学合理的规划每一寸农村用地

纵然受过去建设风格的影响，使得农村宅基地布局相对混乱，同时也出现许多

的农村宅基地闲置现象。然而在社会经济快速发展的今天，随着科学技术的不

断进步，在农村宅基地闲置问题上，人们的思想观念看的更加遥远。因此，必

须根据不同地区各个农村的实际情况，广泛的听取该地区人们群众的意见，并

根据相关法律政策，科学合理的规划好农村每一寸土地利用问题，并严格落实

执行。与此同时，对于农民建造住宅、耕作用地，应当严格的进行管控，对于

违反农村土地利用规划的必须严格给予打击，以确实有效的利用好农村的每一

寸土地资源，并在一定程度上有利于农民的法律观念不断得于增强。

2.2加强土地法律法规的宣传工作

基于在社会经济快速发展的推动下，一定程度上改善了农村落后的情况，但依

旧存在许多农民对土地法律法规的了解还微乎其微，加强农村土地法律法规的

宣传工作是促进改善农村宅基地闲置问题的重要工作之一。相关法律宣传部分

应该加强对农村村干部和相关管理人员进行不定期的国土资源法律知识教育培

训工作，以提高我国农村基层干部的法律观念和依法行政的素质观念，更好的

服务于我国的农村建设。相关部门还应该在各个地区农村的街道或者重要地区

进行法律法规授课、发放传单或者法律法规宣传相关的电影播放，以提高各个

地区农民的法律观念。