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广东省“12355”青少年维权和心理咨询服务热线开通一周年

南方网讯2004年12月12日，团省委在全国率先开通了“12355”青少年维权和心理

咨询服务热线，主要是为青少年提供便捷的法律咨询、心理咨询服务，受理有关侵害青少年

权益的投诉，切实维护青少年的合法权益。“12355”热线的开通搭建了共青团组织与青少年

直接面对面的扁平化平台，符合广大青少年的心理咨询需求和维权需求，是共青团实践“三

个代表”重要思想，服务广东构建和谐社会的重要举措。

“12355”热线受理范围包括涉及青少年权益的法律、法规和政策等方面的咨询；青少

年权益保护、心理健康等方面的咨询；对侵害青少年合法权益行为的控告、投诉；涉及青少

年权益的紧急突发事件和重大侵权事故的报告；其他涉及青少年合法权益等问题。主要通过

两种方式为青少年提供服务，一是对各类咨询问题进行直接解答；二是对一些典型的个案进

行跟踪处理。经过近1年的运行，“12355”热线有效地为青少年提供法律咨询、心理咨询和

维权等方面的服务，成为了广大青少年的一条解忧线、希望线和维权线，在预防青少年违法

犯罪方面发挥了积极的作用，收到了很好的社会效果。

一、热线咨询的基本情况

到目前为止，“12355”热线共解答2216个咨询电话，回复电子邮件咨询163件、来信

咨询5件。

（一）法律咨询情况。热线共接到法律咨询1302件，占54.6%，主要集中在四个方面：

一是劳动纠纷，占法律咨询问题的41.6%。主要包括工伤纠纷（19.6%）、欠薪（16%）、乱

收费（3.2％）、以及超时工作等问题。二是民事纠纷，占法律咨询问题的23.7%。主要是由

于婚姻纠纷、损害赔偿、抚养扶养问题等引起。三是教育纠纷，占法律咨询问题的9.7%。

主要涉及择校费纠纷、在校受伤、学校乱收费、退学、体罚等。四是交通事故纠纷，占法律

咨询问题的8.8%。还有一些是关于刑事案件、医疗事故、社会治安投诉、养老保险、医疗

保险等社会福利问题的咨询。

从以上各类法律咨询问题所占的比例可以看出，劳动纠纷是青少年咨询的主要问题，几

乎有一半的法律咨询涉及工伤、欠薪、乱收费等劳动纠纷问题。这类咨询的来电者多是外来

务工人员，他们往往在规模比较小的民企、私企工作，生产生活条件比较恶劣，得不到正常

的社会福利保障，自身权益容易受到不良老板的侵害。目前，外来青年员工的权益侵害现象

比较普遍，已成为当前青少年权益保护的一个重点和难点。

（二）心理咨询情况。热线共接到心理咨询共有1082件，占45.4%，青少年的心理问

题集中反映在五个方面：一是学习工作问题，占心理咨询问题的23.1％。许多青少年学生感

到学习压力大，存在厌学、逃学、逃课、旷课、偏科等问题，出现成绩下降、效率低、注意

力不集中等现象。二是恋爱婚姻问题，占心理咨询问题的22.7％。由于当今青少年婚恋观念

的变化，在来电中反映婚恋问题表现为：对恋爱对方不了解、找不着对象、师生恋、近亲恋

爱、早恋、分手伤人杀人、分手难过、父母对恋爱对象不满、第三者插足、与有妇之夫或有

夫之妇同居、非婚怀孕等等。三是父母与孩子沟通问题，大约占心理咨询问题的18.3％。来

电的孩子主要反映与父母感情不和、对父母管教方式不满、得不到父母理解、父母期望值大、

与父母吵架离家出走等问题，家长主要咨询孩子不听话、撒谎、爱发脾气、不爱学习以及单

亲家庭孩子感情问题等等。四是社交问题，大约占心理咨询问题的20%。表现为：不想说

话、社交恐惧症、同学关系不融洽、同学矛盾、没有朋友、受同学欺负、被老师骂、教师体

罚、学校群殴现象严重等等。五是心理抑郁和沉迷上瘾问题。青少年的抑郁问题主要表现为

郁闷、烦躁、儿时阴影、虚构与幻想症、想自杀等情绪；沉迷上瘾主要表现在对网络、游戏、

老虎机、彩票、黄色电影录像的迷恋上。

从我们了解的情况和青少年心理咨询反映的问题可以看出，目前，青少年普遍存在心理

压力和心理问题的情况，受到各种各样心理问题的困绕，郁闷已经成为不少青少年的口头禅。

据有关调查统计，在我国１７岁以下青少年中，至少有３０００万人受到各种情绪障碍和行

为问题的困扰。这与我国长期偏重文化知识教育，轻视心理健康教育不无关系。另外，现在

的青少年多为独生子女，在家里普遍受到父母的溺爱和过分保护，习惯以自我为中心，承受

压力和挫折的能力较弱，这也是导致青少年存在心理问题的重要原因。

二、典型个案跟踪处理情况

目前，“12355”热线共受理7个援助个案