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安全包保责任制实施办法

第一章总则

为了提升公司的安全管理水平，杜绝责任亡人事故，遏制

安全险性事件，消除重大事故隐患，严防安全生产失信惩戒，

促进项目部安全管理体系有效运行，责任要落实到人，实施持

续性监管，逐步形成全员抓安全的工作机制。根据相关法律法

规规定和上级要求，结合公司实际，特制订本《安全包保责任

制实施办法》。

本办法适用于机关和项目部两级包保责任人的日常安全督

查、管理、问题处置、责任追究和考核评价等工作。但是，包

保责任制的实行，并不代替或减轻机关和项目部各部门、各岗

位原有工作职责，并不弱化项目管理部的管理权限和安全责任。

公司原则上对年度重难点项目进行包保，其他有必要列入

公司包保的新增项目和新中标项目，由公司XXX成员提出，

经公司总经理办公会研究后确定。

第二章项目部包保责任人的确定及职责

项目所有工作面都应有安全包保责任人，所有参与现场管

理的人员都应有安全管理责任。建立健全安全管理体系，确保

安全体系有效运行。实行全员、全过程、全方位的安全管理，

确保每个风险点有人管、发现问题有人反馈、处置过程有人跟

踪、安排整改有人落实。做到每个风险点、每个办事环节都有

包保人。坚决杜绝无人管、无人问、无人落实的“三无”现象，

做到安全无盲区，责任可追溯。

项目部应根据所承担施工内容和管理范围，结合本办法，

梳理项目安全组织机构和各项安全管理办法、制度和措施，建

立健全行之有效的安全管理体系。

凡本项目所有在建的工作面、施工工序、特种设备、特殊

工种等方面，根据项目部自身工作分工和便于管理的原则，逐

项进行包保，必须包保到人。除指定现场安全包保人外，根据

项目实际生产生活条件，还可对道路交通、火工物品、临时用

电、拌合站、加工场、驻地、食堂等进行包保，确保安全管理

无死角。

项目部与各包保人，就各自工作领域，在共同辨识风险源

的基础上，应与各包保人分别签订《安全包保责任书》，明确

所包保管段、工序、特种设备或工作面的工作内容、明确包保

对象存在的风险源、明确安全防范措施、明确日常安全检查重

点、明确发现问题后的处置流程、明确包保人安全责任和权利。

项目安质部门应按安全检查制度做好检查（日检、旬检、

月检、季节性检查、专项检查等）、整改和考核工作，项目部

包保人应认真参与。为保证安全体系的有效运转，项目部可。

（缺少内容）

根据实际情况，包保责任体系应纳入各施工队（班组）负

责人或兼职安全员，实行同等管理、同等责任和同等考核。

第三章机关包保责任人的确定及职责

第十条：机关包保责任人应由相关部门根据工程实际情况、

本部门工作安排和个人特点确定。

第十一条：机关包保责任人的职责包括：

1.检查项目部是否建立安全管理体系；

2.检查项目部各风险点包保责任人是否到位；

3.检查项目部各包保人是否清楚自身职责、包保对象的风

险源、防范措施及处置程序；

4.检查项目部包保人日常检查、整改落实、信息反馈情况

和组织或参与每日班前会情况；

5.检查项目安质部或安全领导小组在例行检查、整改及考

核过程中履行项目安全检查制度情况；

6.检查工程实体质量，避免因结构安全导致事故的发生；

7.检查施工方案和安全专项方案的执行情况；

8.检查现场各风险点防范措施是否到位，问题解决和整改

落实情况。

第四章过程实施

第十二条：公司所有在建项目部应在文件下发之日起20

日内（新上场项目应在项目开工之日起），明确本项目各风险

点和各处置环节的安全包保责任人，确保每个点、每一环都有

特定包保人。并将包保责任人名单上报公司安质部备案。

第十三条：两级包保责任人一经确定，应立即投入工作。

机关包保人应根据工作需要定期或不定期进驻现场，与项目部

包保人对接，掌握情况，开展工作。

第十四条：督查检查过程中，需要联合公司专家委员会或

其他部门专业人员的，经公司分管安全工作领导同意后进行，

公司相关人员应积极配合。

第十五条：公司安全督查组日常和专项督查报告，应与相

关包保人员做到信息共享、加强沟通。

第十六条：机关包保人可以通过现场蹲点、不定期检查、

电话网络询问、查看影像资料、委托他人检查等多种方式开展

工作。