城乡规划实务-控制性详细规划知识点.pdf

控制性详细规划所需的基础资料

1.控制性详细规划所需的基础资料

1）总体规划或分区规划对本地段规划的要求，相邻地段已批准的规划资料，规划区的区域位置、

性质、地位作用以及相互影响等。

2）地形图（比例尺1：1000-1：2000）

3）土地利用资料现状：用地性质、范围、容量、用地平衡；红线位置以及周围的用地情况；土地分类到

小类

4）现状人口资料：人口密度、人口分布、人口构成

5）建筑物现状资料工业民用建筑质量、房屋用途、产权、建筑面积、层数、保留价值等

6）现有公共建筑资料，包括行政、经济、文化、体育、卫生、生活福利设施等建筑分布情况、用地面

积、建筑面积、建筑层数和质量等

7）工程设施及官网资料

8）土地经济分析资料

9）城市及地区历史文化传统

2.其他有关资料控制性详细规划所需的基础资料

控制性详细规划的编制深度应该深化、补充、完善总体规划和分区规划的意图，又应该将其全面具

体落实到相应的建设用地上并加以控制，以满足为规划管理实施规划的技术性管理文件和土地出让方面

的要求。针对城市实际情况和规划应有不同深度的规划控制，一般分3个为层次的控制深度。

1）对成片综合开发区、市郊远期开发区、大企业、大专院校以及现状基本完好的地区，只需进行一般

整体控制，原则规定区内土地使用性质、容量指标等即可，控制指标不宜过多，而且应该有较大的

调整范围。

2）对于近期开发区，零星开发地段，需要进行较具体的规划控制，详细规定土地、建筑、环境容

量、设施配套、城市设计等各个方面的内容。

3.对于旧城区、城市重要的控制区、历史保护区等，需要更为严格、详尽的规定。规划地块划分的必要

条件

1）规划用地性质相同

考虑到用地的混合性使用的要求，在确定土地使用分类时应该在有关法律文件中明确每一类土地使用

的准建、适建范围以及混建建筑的限制比例。

2）主要建设控制要素值基本相同，如建筑密度、建筑高度、建筑形式、建筑色彩等

4.至少与一条城市道路或街坊内主要道路比邻城市详细规划审批程序

1）申报规划成果

2）会审规划成果

3）批准详细规划

公布批准的规划

控制性详细规划的编制

二控制性详细规划的编制

1.控制性详细规划的编制程序

虽然控制性详细规划的编制程序尚未有统一的定式，但大体上可以按照以下几步进行：

1）组织工作小组，确定项目负责人，根据项目需要，配备相关专业技术人员

2）收集和分析现状资料，进行现场踏勘和核对现状图

3）明确开发性质和规模，社会、经济和环境效益

4）开发区的整体空间结构和环境要求

5）明确开发地区及城市交通系统的联系，明确道路骨架

6）明确中心区各级服务中心和服务区的位置以及规模

7）细分地段、编排地码，编制规划方案和初步确定控制指标，在方案编制初期应进行多方案比较，征

求有关专业技术人员、建设单位和规划管理部门的建议，修改方案直到方案确定

8）经济估算，检验或修改指标

9）对重点景观区和活动区中心提出意向性城市设计和建筑环境空间方案

10）绘制成果图和编制有关规划技术指标

2.上报市政府审批控制性详细规划的编制内容

1）土地用及其兼容范围的控制

这是控制性详细规划的工作核心在合理使用土，地使用空间组织的基础上，以及准确的土地使用空间组

织前提下，通过划分规划区的各类用地的规划界限，确定用地性质和适用范围，规定各类用地内允许、

不允许、有条件允许的土地用途和适建、不适建和有条件允许建设的见着类型，具体确定“三定”的控

制要求：

定性确定城市土地具体地块性质，按照城市用地分类代码分至小类

定量确定每块、每片建设用地面积以及建设用地上所设定项目的用地面积，可开发建筑量。

定位确定大、中、小类城市用地，特别是小类以下的城市建设用地或建设项目的规划范围，规划

的具体位置、界限。

通过“三定”确定和协调各用地的使用性质以促进城市土地的合理使用，防止、消除或减少各用地之

间的相互影响和烦扰，确保公共服务设施和基础服务设施用地。在控制性详细规划中应对每块土地开

发的关键技术、经济指标进行详细规定，一般包括用地界限、建筑性质、容积率、空地率、高度、出入口、

管线接口、停车场

等。

2）土地使用强度的控制

3）这是控制性详细规划编制的关键问题，主要是对开发容量的定量控制，即确定每块用地面积、开发