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第三章国家性质

第一节国家政权的阶级本质

一、国家性质概述

（一）国家性质的概念和决定因素

国家是社会公共权力的载体，一切政治活动和政治现象都是以国家为中心的。

在西方政治学中通行的观点是国家三要素说，即认为国家是由领土、人民、主权所构

成的社会共同体。

马克思主义的国家观揭示了国家的阶级本质，认为国家并不是从来就有的，它是社会

发展到一定历史阶段的产物，是阶级矛盾不可调和的产物和表现。领土、人口、主权是国

家存在的基本前提，是构成国家的基本要素。但是国家的本质是阶级统治，是实行阶级统

治的政治组织。

国家性质，亦称国家本质、国体，指的是国家的阶级性质，即社会各阶级在国家中的

地位。它大致包括两方面的内容：一是统治阶级与被统治阶级的地位与关系；二是指统治

阶级内部各阶级、阶层、社会集团之间的关系及其在国家生活中的地位。

不同国家的性质之所以各有特点，主要是因为它们具有不同的政治、经济和文化背景。

国家性质作为国家制度的核心内容，归根结底是各种因素交互作用的结果。体现和制约一

国国家性质的因素主要有以下三个方面：

第一，国家政权的阶级本质。社会各阶级在国家政治生活中的地位直接体现和决定着

国家性质。

第二，国家政权的经济基础。社会经济基础是国家性质根本的决定因素。不同阶级之

所以具有不同的政治地位，根本原因在于它们的社会经济地位不同。只有在经济上占居统

治地位的阶级才能成为国家政权的掌握者。

第三，社会的精神文明。在人类发展的不同阶段，精神文明的发展程度是不同的。精

神文明的内容决定着一个国家活动的方向，对国家性质的确定有着很大的影响。

宪法第1条规定：“中华人民共和国的根本制度是社会主义制度。”我国的社会主义制

度决定于三个方面的因素，即在政治上实行工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主

专政；在经济上是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种

分配方式并存；在精神文明上是社会主义精神文明。这三个方面同时也是社会主义的本质

特征的表现。

（二）各国宪法对国家性质的规定

世界各国的宪法都要对国家性质问题作出规定，然而由于各国的国家阶级性质不同，

统治阶级所奉行的理论体系和立法的指导思想不同，宪法表现国家性质的方式也不完全相

同。

社会主义宪法都在宪法中鲜明地表示国家的阶级性质，确认社会各阶级在国家中的地

位。社会主义国家是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的无产阶级专政或人民民主专政

的国家。1918年的苏俄宪法第一条即规定：“俄国宣布为工农兵代表苏维埃共和国。中央和

地方全部政权均归苏维埃掌握。”

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资本主义国家的宪法，一般是以抽象的“人民主权”或“主权在民”的原则来表示国

家性质。1791年的法国宪法规定，“一切权力只能来自国民”的原则。1947年意大利宪法

也在第1条中规定：“主权属于人民”。资本主义宪法在规定“人民主权”原则的同时，又

都在宪法中确认了私有财产神圣不可侵犯的原则。这也正是其阶级性质的需要和表现。

二、我国是人民民主专政的社会主义国家

国家政权的阶级归属是国家性质的政治要素，从我国国家政权的政治属性和阶级本质

来说，我国是人民民主专政的国家。

人民民主专政，就是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结一切可以团结的力

量，实行人民的民主和对敌人的专政相结合的国家政权。我国的人民民主专政是人民民主

与对敌人专政两个方面的结合，实质上是无产阶级专政。

《中国人民政治协商会议共同纲领》第1条中首次规定：“中华人民共和国为新民主主

义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级

和国内各民族的人民民主专政”。

1954年宪法第1条明确规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础

的人民民主国家。”

在此后的几部宪法中，对国家性质的表述曾有过变化。在1975年和1978年的两部宪

法中，将我国的国家性质表述为“无产阶级专政”。

现行宪法恢复了1954年宪法对国家性质的表述，宪法第1条规定：“中华人民共和国

是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。”这种变化并不意

味着我国的国家性质发生了变化，它只是表明人民民主专政这个