饮用水水源地保护区划分.docx

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涟源市三甲乡新民水库饮用水源

保护区划分技术报告

（地表水—水库类型）

委托单位：涟源市环境保护局

编制单位：永清环保股份有限公司

2016年11月

目 录

第一章 总论 1

项目背景 1

划分依据 1

区划原则 3

技术路线 3

工作内容 4

第二章 饮用水水源保护区背景分析 5

区域自然状况 5

区域社会经济状况 8

水源地概况 9

水资源评价 10

水环境功能区划 11

水环境质量评价 11

新民水库附近污染源调查 16

第三章 饮用水水源地保护区划分 21

划分方法 21

划分方法的选定 22

划分结果 22

第四章 饮用水源保护区的监督与管理措施 25

保护区环境监测与监督 25

保护区污染防治工程 27

风险防范与应急方案 38

饮用水水源保护区的环境保护要求与保障措施 41

第五章 结论 45

水源地基本情况 45

水质水量概况 45

保护区内主要污染概况 45

保护区划定 46

整治及监管措施 47

综合结论 48

第一章 总论

项目背景

饮用水源保护关系到人民群众健康和社会稳定，是环保工作的重中之重，依法设立饮用水水源保护区，是我国对饮用水水源地依法进行法律保护的最有力手段。根据《中华人民共和国水污染防治法》，饮用水水源保护区由有关市、县人民政府提出划定方案，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

按照《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发〔2015〕17号）、环保部和水利部《关于加强农村饮用水水源保护工作的指导意见》的相关要求，

经湖南省人民政府同意，湖南省环保厅印发了《关于开展全省集中式饮用水水源保护区划分工作的通知》（湘环函〔2016〕459号）：通知要求推进全省集中式饮用水水源保护区划分工作，规范划分工作成果，到2017年底前，全面完成全省1000人以上集中式饮用水水源保护区划分工作；各市州和县（市）环保部门在同级人民政府领导下分级负责开展辖区内集中式饮用水水源保护区划分工作，实行“一源一报告”，编制《集中式饮用水水源保护区划分技术报告》。

涟源市人民政府和涟源市环保局积极响应省环保厅通知要求，统计了全市

1000人以上集中式饮用水水源保护区的名单和供水人口等基本情况，其中三甲乡新民水库供水人口为2000人，属于省环保厅通知要求划定的饮用水水源地。

在此背景下，2016年8月，受涟源市环保局的委托，我司承担了《三甲乡新民水库饮用水水源保护区划分技术报告》的编制工作。

划分依据

相关法律法规

《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日通过，2014年4

月24日修订，2015年1月1日起实施）；

《中华人民共和国水法》（2002年8月29日修订通过，2002年10月

1日起施行）；

《中华人民共和国水污染防治法》（2008年2月28日修订通过，2008

年6月1日起实施）；

《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（中华人民共和国国务院令第284号，2000年3月20号施行）；

《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（[（89）环管字第201号]，

2010年12月修订实施）；

《关于废止、修改部分环保部门规章和规范性文件的决定》（环境保护部部令第40号，2016年7月13日施行）；

《水污染行动防治计划》（国发[2015]17号，2015年4月）。

相关文件及规划

《关于加强农村饮水安全工作的意见》（湘政办发[2007]44号）；

《集中式地表水饮用水水源地环境应急工作管理指南》（环办[2011]93号）；

关于印发《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》的通知（环办

[2012]50号）；

关于印发《地表水环境质量评价办法（试行）》的通知（环办[2011]22号）；

《全国集中式生活饮用水水源地水质监测实施方案》（环办[2012]1266号）。

《湖南省环境保护厅关于开展全省集中式饮用水水源保护区划分工作的通知》（2015年11月29日发布）；

《湖南省集中式饮用水水源保护区划分工作方案》；

《湖南省集中式饮用水水源保护区划分工作指南》；

娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市饮用水水源地保护预警应急处置体系建设实施方案的通知》（娄政办发〔2015〕42号）；

关于转发《关于开展县级以上城镇饮用水水源地安全保障达标建设方案编制工作的通知》（娄水〔2015〕77号）；

娄底市人民政府关于印发《娄底市落实〈水污染防治行动计划〉实施方案（2016-2020年）的通知》（娄政发〔2016〕7号）。