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当前群防群治工作存在的主要(zhǔyào)问题

一是思想认识存在偏差。主要是少数地方党委政府和公安机关领导对

群防群治工作重视不够，工作措施不到位。有的地方治保会、调委会形同虚

设，没有(méiyǒu)真正发挥作用。相当一部分基层民警认为严打才能出成

效，才有震慑力，群防群治工作长期处于无人抓、无人引导、无人组织的状

态。一些民警在开展群防群治工作中创新不够、办法不多，感觉无从下手。

二是管理体制不规范(guīfàn)。对群防群治队伍多头管理、管理与保

障脱节、业务指导与管理脱节的现象大量存在。保安队伍的管理主体就有综治

委、公安、乡镇（街道）政府、保安物业公司、企事业单位等单位和部门。一

些物业公司和企事业单位自建保安组织，各自为政，基层公安机关不能有效地

介入管理和指导。

三是经费保障不稳定。经费投入与保障不足问题在各地都不同程度存

在，有的甚至难以保障工作(gōngzuò)正常运转，造成群防群治队伍凝聚力、

战斗力不强，人心不稳。由于经费短缺，群防群治人员的医疗保险等得不到应

有的保障，一定程度上挫伤了工作积极性。

四是专职防范力量(lìliɑng)发展不平衡、素质参差不齐。经济发展

相对较弱的乡镇，群防群治组织特别是农村治保组织不断萎缩弱化，有的治保

会只有治保主任一个“光杆司令”。很多地方治保主任兼职过多，工作效果

差。不少群防群治人员年龄老化，身体条件差，缺乏专业知识。群防群治人员

培训没有列入计划，其素质无法得到有效提高。

五是部分群众参与意识不强。不少群众参与群防群治工作的热情不

高、意识不强，不敢主动与身边的违法犯罪人员作斗争，不愿为公安机关的打

击防范提供线索有的群众甚至认为“社会治安与我无关”。

群防群治-新形势下加强群防群治工作的建议

1、依靠党委政府，强化对群防群治工作的组织领导。一是要明确组织

体系。将群防群治工作纳入党委政府的重要议事日程，制定详细的发展规划，

定期研究解决群防群治工作中出现的问题和困难，切实加强各级基层综治组

织、机关、团体、企事业单位治安防范力量建设。将必要的经费纳入财政预

算，在物力、财力上给予支持。二是严格责任机制。建立健全基层防范工作目

标管理责任制，通过层层签订责任状，确保群防群治工作有人抓、有人管。把

群防群治工作开展情况同各地、各部门的目标任务挂钩，逐项进行考评，奖优

罚劣。同时，确立公安机关在群防群治工作中的监督、指导地位，真正形成

社会管理综合治理专题培训讲稿

“政府牵头、公安监管、单位自律、人人参与”的良好工作格局。三是落实保

障措施。由党委、政府研究出台相关政策，进一步明确群防群治组织体系及财

力投入标准，明确村治保主任进入“两委”班子，同时对积极参与群防群治工

作的治安积极分子，给予一定的政2、发挥公安机关职能作用，扎实开展群防

群治工作。一方面，要进一步做实做强派出所，推进社区和农村警务战略，保

证派出所有足够警力、精力组织、指导群防群治组织开展工作。另一方面，要

督促村、社区及企事业单位组建群防群治队伍，督促内部单位、重点企事业单

位建立健全安全保卫责任制，明确防范职责和防范重点，落实各项防范措施。

通过建立健全群众参与治安防范的规章制度，明确治保会、保安公司、内部保

卫组织以及群众性防范力量的性质、地位、职责、组织形式、经费保障等，使

各种群防组织工作有方向、行动有目标。通过建立培训、监督、管理、奖惩、

抚恤等一整套制度，促进群防组织规范化发展。

3、强化群防群治组织管理，完善工作运行机制。要由政法委（综治

委）牵头，建立完善、科学、严谨的群防群治评估、考核机制，定期对各街

道、镇乡及社区、村的群防群治工作进行客观、全面评估、检查、考核。考核

结果作为衡量当地党政主要领导、分管领导工作实绩的重要内容和干部晋级评

先的重要依据。对因工作不到位致使辖区案件高发、严重影响社会稳定以及治

安混乱的实行综治一票否决，并追究领导责任。政法委（综治委）及公安等有

关职能部门要切实履行职责，根据当前社会治安的特点、规律，大胆探索，创

新(chuàngxīn)工作方法，科学整合各种群防群治力量与资源，形成合力，增

强群防群治工作的针对性、实效性。

4、加强群防群治队伍建设，发展壮大专职防范力量。在市场经济条件

下，专业化的群防群治队伍是治安防范的生力军。当前应尽快加强以下几支主

要(zhǔyào)群