农村饮用水水源地保护制度.pdf

农村饮用水水源地保护制度

第一章总则

第一条为了加强对本区饮用水水源的保护，防治水污染，保

障饮用水安全，根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、法

规，结合我区实际，制定本制度。

第二条本制度适用于我区行政区域内千人以下饮用水水源地

的保护以及有关管理活动。

本制度所称饮用水水源地是指提供居民生活以及公共服务用

水的取水水域和密切相关的陆域。

本制度适用于饮用水水源地供水人口不足一千人的在用、备

用和规划水源地（千人以下分散式饮用水水源地）。

第三条饮用水水源地保护应当坚持科学规划、严格保护、预

防为主、综合治理、保障安全的原则。

第四条区人民政府应当将饮用水水源地保护纳入国民经济和

社会发展规划，将饮用水水源地保护经费纳入本级财政预算，建

立健全饮用水水源地保护的部门联动和重大事项会商机制，合理

布局和调整饮用水水源地以及上下游地区的产业结构，促进经济

建设和饮用水水源地保护协调发展。

第五条区发改局、区公安分局、区财政局、区自然资源局、

区规划分局、区住建局、区综合执法局、区交通局、区农业农村

局、区文广旅游局、区卫健局、区应急局、区市监局等部门，应当

按照各自职责依法做好饮用水水源地保护的有关工作。

第六条各乡（镇）人民政府、街道办事处应当依法做好本辖

区内饮用水水源地保护的有关工作。村（居）民委员会应当协助做

好饮用水水源地保护的有关工作。

第七条各级人民政府、各街道办事处和有关部门应当组织开

展饮用水水源地保护的宣传教育，普及饮用水水源地保护的法律、

法规和科学知识，提高公众参与饮用水水源地保护的意识和能力。

第八条任何单位和个人都有保护饮用水水源地的义务，并有

权对污染饮用水水源地、破坏饮用水水源保护设施的行为进行劝

阻、举报。

水行政主管部门应当建立千人以下饮用水水源地保护的举报

奖励制度，鼓励公民积极参与饮用水水源地保护工作。

第九条检察机关、法律规定的机关和有关社会组织可以依法

对破坏饮用水水源地生态环境的行为提起公益诉讼。

第二章饮用水水源地保护

第十条分散式饮用水水源保护范围内禁止下列行为:

（一）清洗装贮过有毒有害物品的容器、车辆；

（二）使用剧毒、高毒、高残留农药；

（三）建设畜禽养殖场、养殖小区或者从事有污染物排

放的集中式畜禽养殖活动；

（四）设置厕所，堆放生活垃圾、粪便、工业固体废物；

（五）向水体倾倒、排放生活垃圾、污水以及其他可能污染

水体的物质；

（六）法律、法规规定的其他禁止行为。

第十一条各级人民政府、各街道办事处应当加强饮用水水源

保护区和保护范围以及相关流域、区域的生态环境建设，加强水

源涵养、水土保持工作，保障饮用水水源安全。

区人民政府可以依法征收或者征用饮用水水源保护区和准保

护区内的土地，用于人工湿地、水源涵养林、植被缓冲带和隔离带

等生态环境治理与保护工程建设。征收或者征用土地的，应当依

法给予补偿。

第十二条各级人民政府、各街道办事处应当加强饮用水水源

地以及周边环境综合整治，完善城乡生活污水、生活垃圾处理设

施，推进深度处理和再生利用，防止生活污水、生活垃圾污染饮用

水水源。

第十三条公安及交通部门在划定、调整危险化学品运输车辆

通行区域或者指定剧毒化学品运输车辆线路时，应当避开饮用水

水源保护范围；确实无法避开的，区人民政府及有关部门应当按

照有关规定采取相应的安全防护措施。

对穿越饮用水水源保护范围的主要公路、桥梁，交通运输等

部门应当监督建设单位或者管理单位设置隔离防护设

施和事故应急处置设施。

第三章监督管理

第十四条区人民政府实行饮用水水源地保护目标责任制和考

核评价制度，将饮用水水源地保护目标完成情况作为对本级人民

政府有关部门和乡（镇）人民政府、街道办事处及其负责人的考核

内容。

第十五条区人民政府应当组织生态、水务、农业、工信、综

合行政执法等部门及属地乡（镇、街道），对千人以下饮用水水源

地和供水单位周边区域的环境状况和污染风险定期进行调查评估，

筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施。

第十六条区人民政府应当组织水务、综合行政执法等部门及

属地乡（镇、街道）和水库