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2024年县市场监管局法治政府建设情况报告

今年以来,我局在县委县政府的领导下,始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记依法治国新理念新思想新战略,紧紧围绕市场监管中心工作,全面落实法治政府建设工作,严格依法履行法定职责,大力开展法治宣传教育,扎实推进法治政府建设各项工作任务和全面依法行政工作。现将我局2024年度法治政府建设情况总结如下:

一、主要做法

(一)坚持政治引领,强化履职尽责

我局认真落实党政主要负责人法治政府建设工作第一责任人责任,加强组织领导,成立以党组书记、局长为组长、分管副局长为副组长、各股室负责人为成员的工作领导小组,形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制,为法治建设提供组织保障。同时,印发法治政府建设工作要点,分解工作任务,明确工作责任,确保各科室、各基层所各司其责,形成全面合力推进,保证法治建设工作的顺利进行

(二)突出重点、抓好落实,深入推进依法治理工作

一是规范执法行为。我局制定了《执法办案“五条规范”》,修订了《我县市场监督管理局行政处罚案件集体审理讨论制度》,印发了《我县市场监督管理局关于进一步规范行政处罚自由裁量权的通知》对于疑难复杂案件,实行重大执法决定法制审核制度,做到“同案同罚”,促进行政执法公开透明、合法规范。2024年截止目前,我局行政处罚案件立案245起,结案210起,合计罚没款68万余元,行政处罚案卷达到了认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确、执法文书制作规范、行政处罚自由裁量权适当合理。

二是加强法制审核。按照国家市场监督管理总局《市场监督管理行政处罚程序规定》,严格案件核审。2024年截至目前我局共核审一般程序行政处罚案件210件,召开重大案件经集体审理讨论会议25次,重大行政处罚向司法局备案8起,在案件核审过程中发现存在法律适用不准确、证据调取不足、自由裁量不恰当、处罚文书制作不规范等问题的,及时与办案机构沟通,及时修正补正,规范、监督、规范行政执法行为。

三是全面推行行政执法“三项制度”。开展“三项制度”相关法律法规培训,推进行政处罚公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核落实,重大执法决定集体讨论,全面记录行政执法行为的启动、调查、决定、送达、告知、执行等各个环节,同时,通过国家企业信用信息公示系统(部门协同监管平台-内蒙古)公示市场主体行政处罚案件信息,2024年截至目前共公示行政处罚案件199件。

四是完善案卷管理机制,提高案卷质量。建立一般程序案件规档记录,案件制作完毕交法规股统一管理,一卷一归档,年底由法规股统一交至档案室归档。我局按国务院出台的《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》执行案件移送程序,2024年移送公安机关案件线索1起,严格执行罚缴分离制度,罚款一律缴纳到制定银行,不存在截留、私分或者变相私分情况。

(三)强化措施,创新形式,深入开展普法宣传教育

一是以讲促学,抓好领导干部、工作人员法治教育。进一步落实和完善理论学习中心组学习制度,制定局党组理论学习中心组学习计划,明确学习重点,党组理论学习中心组先后学习了《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公司法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等12部法律法规。大力推进干部职工学法用法,构建以考促学的学法用法新格局,“八五”普法期间共组织干部职工法律法规线下培训5次,线上培训6次,有效提高执法人员的综合素质和执法水平。

二是以点带面,抓好群众法治教育。我局结合自身实际,在“八五”普法期间充分发挥职能优势,扎实开展了一系列各具特色的法治宣传活动,结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日及各种宣传日、宣传周、宣传月等主题活动宣传基本法律法规,通过设立站点、悬挂横幅、张贴宣传标语、制作宣传栏等传统宣传载体,及利用广场LED大屏、微信公众号等现代传媒及时跟进相关法律法规知识的重点宣传、教育和引导群众依法表达诉求、维护合法权益,累计印制宣传横幅300余条,下发宣传单、宣传册、宣传展板等宣传资料累计3万余份。

三是以训促学,抓好企业经营管理人法治教育。充分发挥行政执法部门职能作用,切实加大对经营管理人员培训工作力度,多次对全县餐饮经营单位、特种设备使用单位及化妆品经营管理等人员进行法治教育培训,累计举办培训活动700余人次。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作虽然取得了积极成效,但仍然存在一些不容忽视的问题,主要有:一是执法力量与监管任务不匹配,监管任务众多、专业知识欠缺、人员的知识结构不能适应当前的市场监管形势,尤其是在食

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