新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析及构建途径.pdfVIP

新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析

及构建途径

1.本文概述

本文旨在深入剖析新时代背景下“共建共治共享”社会治理格局

的丰富内涵，并系统探讨其有效的构建途径与策略，以期为我国社会

治理现代化进程提供理论参考与实践指导。在全面深化改革与社会转

型的关键时期，构建此种新型社会治理模式对于提升社会治理效能、

激发社会活力、促进社会公平正义以及实现人民美好生活具有重大现

实意义。

对“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析部分，我们将从以

下几个层面展开：

共建理念：阐述共建作为社会治理的首要原则，强调社会各界力

量共同参与社会事务的规划、建设和管理，形成多元主体协同合作的

建设态势，凸显人民群众在社会治理中的主体地位与能动作用。

共治机制：解析共治的核心特征，即权力下放、职能整合与多方

参与，揭示政府、市场、社会组织、公众等多元主体在社会治理过程

中的角色分工与互动关系，以及如何通过协商、合作、监督等方式实

现公共事务的有效治理。

共享目标：探讨共享作为社会治理的价值追求，分析其如何体现

社会公平正义与人民福祉的提升，包括但不限于公共服务均等化、社

会保障体系完善、发展成果全民共享等方面的内容。

关于“共建共治共享”社会治理格局的构建途径，本文将提出以

下几点策略性建议：

制度创新：探讨如何通过立法、政策调整等手段，建立健全鼓励

和保障多元主体参与社会治理的制度框架，打破传统治理壁垒，为共

建共治共享创造良好的法制环境。

能力培育：研究如何提升各类社会治理主体的能力，如强化政府

的服务导向与协调功能，培育社会组织的专业化服务能力，提高公众

的公民意识与参与技能，以实现共建共治主体间的有效对接与高效协

作。

技术赋能：探讨现代信息技术在推动社会治理创新中的应用，如

大数据、人工智能、区块链等如何助力信息公开、决策科学、服务精

准，提升社会治理的智能化、精细化水平。

文化塑造：分析如何培育共建共治共享的社会文化氛围，倡导包

容、合作、责任、公正等价值观念，引导全社会形成积极参与、理性

表达、协商解决矛盾问题的良好风尚。

本文将以理论与实践相结合的方式，对新时代“共建共治共享”

社会治理格局的内涵进行全面解读，并系统提出构建这一格局的可行

路径，力求为我国构建更加公正、和谐、活力的社会环境提供有力的

智力

2.“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析

共建，即共同建设，意味着社会各个层面的主体，包括政府、企

事业单位、社会组织、社区居民乃至个人，都要积极投身于社会治理

的过程之中。共建强调的是社会建设的主体多元化与行动协同性，要

求各主体超越传统单一的行政管理框架，通过协商、合作、创新等方

式，共同塑造良好的社会环境与公共产品。具体而言，政府需要发挥

主导作用，制定科学合理的政策并提供必要的公共服务企事业单位应

履行社会责任，积极参与社区建设与公益活动社会组织要发挥桥梁纽

带作用，调动社会资源，回应公众需求居民个体则应提升公民意识，

主动参与社区事务，形成共建美好家园的合力。

共治，即共同治理，体现的是社会治理权力的分散化与决策过程

的民主化。共治要求打破传统的自上而下的单向治理模式，推动政府、

市场、社会等多元力量在法治框架下平等对话、协商决策，实现公共

事务的民主协商、科学决策与有效执行。政府的角色从单纯的管理者

转向服务者与协调者，鼓励公众通过多种途径如社区会议、公众听证、

网络平台等参与政策制定与监督实施。同时，建立健全社会矛盾纠纷

多元化解机制，鼓励和支持社会各界通过调解、仲裁、诉讼等多种方

式解决纷争，实现社会矛盾的源头预防与妥善化解。

共享，即共同享有社会治理成果，是衡量社会治理成效的核心标

准之一。共享不仅指物质财富的公平分配，更包括公共服务的均等化、

发展机会的平等获取、文化生活的丰富多样以及生态环境的持续改善

等多方面内容。实现共享的关键在于保障全体社会成员的基本权益，

缩小不同群体之间的差距，特别是关注弱势群体的利益诉求，通过制

度安排确保其能够公平地享受到社会发展带来的红利。这要求社会治

理既要注重效率提升，也要兼顾公平正义，通过完善社会保障体系、

优化教育资源分配、强化环境保护法规等措施，促进社会公正与和谐

稳定。

“共建共治共享”的社会治理格局是以多元主体的共同参与为基

础，以平等协商与民主决策为核心，以公平分