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大型水库防汛应急预案

一、总则

1.1编制目的

为确保大型水库在汛期能够有效地应对突发洪水和地质灾害，保障水库大坝安全，

维护人民群众生命财产安全，制定本预案。本预案旨在建立快速、高效、有序的防

汛应急响应机制，提高水库防汛抢险能力，最大程度降低洪水和地质灾害带来的损

失。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大

坝安全管理条例》等相关法律法规，以及国家、地方防汛应急预案和水库实际情况

进行编制。

1.3工作原则

（1）以人为本，确保人民群众生命安全；

（2）预防为主，综合防范；

（3）统一领导，分级负责；

（4）快速反应，科学应对；

（5）协同配合，合力抢险。

二、应急组织架构与职责

2.1应急组织架构

成立水库防汛应急指挥部，由水库管理局、地方防汛指挥部、相关部门、抢险救援

队伍、监测预警机构等组成。

2.2应急指挥部职责

（1）制定和组织实施水库防汛应急预案；

（2）组织抢险救援，协调各方力量；

（3）指导水库运行管理单位开展洪水调度；

（4）监督水库防汛措施的落实；

（5）及时报告险情和应急处理情况。

三、预警与监测

3.1预警信号

根据水库水位、降雨、地质等情况，划分预警等级，分别为蓝色、黄色、橙色、红

色预警。

3.2监测设施

建立健全水库监测设施，包括水位计、降雨观测站、地质监测站等，确保监测数据

准确可靠。

3.3监测与预警

（1）加强水库水位、降雨、地质等监测，实时掌握水库运行状态；

（2）当水库水位或降雨量达到预警条件时，及时发布预警信号；

（3）根据监测数据和预警信号，分析判断可能发生的洪水和地质灾害，采取相应

措施。

四、应急响应

4.1响应分级

根据水库水位、降雨、地质等情况，将应急响应分为四个等级，分别为Ⅰ级、Ⅱ级、

Ⅲ级、Ⅳ级。

4.2响应措施

（1）Ⅰ级响应：水库水位或降雨量达到极度危险程度，立即启动应急预案，组织

抢险救援；

（2）Ⅱ级响应：水库水位或降雨量达到高度危险程度，加强监测预警，做好抢险

救援准备；

（3）Ⅲ级响应：水库水位或降雨量达到中度危险程度，加强监测预警，做好抢险

救援准备；

（4）Ⅳ级响应：水库水位或降雨量达到低度危险程度，加强监测预警，做好抢险

救援准备。

4.3抢险救援

（1）组织抢险队伍，备足抢险物资；

（2）对水库大坝、溢洪道、排水沟等关键部位进行巡查防守；

（3）对可能发生地质灾害的区域进行排查，及时采取措施；

（4）组织受影响区域人民群众转移，确保生命安全；

（5）协调地方防汛指挥部、相关部门开展抢险救援工作。

五、后期处置

5.1险情评估

洪水和地质灾害结束后，对水库大坝安全和影响区域进行评估，分析原因，总结经

验教训。

5.2善后处理

（1）修复损坏的水库设施，恢复正常运行；

（2）对受灾地区进行救助和恢复重建；

（3）对在抢险救援过程中英勇献职的人员进行表彰和奖励；

（4）对险情发生的原因进行调查，依法依规追究责任。

六、培训与演练

6.1培训

定期组织水库防汛应急预案培训，提高水库管理者和员工的防汛应急能力。

6.2演练

定期开展水库防汛应急演练，检验应急预案的实际效果，提高应急组织的协调配合

能力。

七、附则

7.1预案解释

本预案由水库防汛应急指挥部负责解释。

7.2预案修订

本预案根据实际情况适时修订，修订后应及时公布。

7.3预案实施日期

本预案自发布之日起实施。