七、社会组织优质文档课件.pptVIP

家长制管理方式主要表现出下述几个特点：第一，组织中的权力高度集中于组织上层，组织的最高领导人独揽大权。第二，领导人和管理者基本上凭个人经验对组织进行管理。第三，组织中缺乏严格的办事规则，没有明确的组织规范，或者正式的组织规则会服从于领导人的个人意志。家长制管理方式是社会分工不很发达、组织规模较小的产物，自身有非常大的局限性。随着社会生产力的发达和社会分工的发展，分工细致、协作复杂、效率要求高的大规模的社会组织开始出现，依靠个人经验管理的家长制已不适应社会组织发展的需要，逐渐为新的管理方式——科层制所取代。但在我国社会组织中，由于许多初级群体和初级关系的存在，人们很容易接受家长制的管理方式，特别是在一些基层组织中家长制的影响还很明显。所以，如何淘汰家长制这种陈旧的管理方式，消除它的消极影响，这也是我国改革中必须注意的问题。2、科层制科层制的特点主要表现为以下几个方面：第一，组织内部有清楚的分工。第二，职位分等。第三，行政管理人员之间形成自上而下的权威体系，下级接受上级的指挥。第四，行政管理人员是专职的。第五，行政管理人员的升迁根据年资或政绩而定第六，组织内部有严格的、统一的纪律，下级要接受上司的监督。虽然科层制是现代社会组织的一种较理想的管理方式，但是，科层制本身也存在一些弊端。比如，科层组织中等级森严，权力集中于少数人手中，上下级之间缺乏有效的沟通；科室设置过多，容易造成机构的重叠，职权不明，影响工作效率；过分强调公文往来，又会产生文牍主义、繁琐主义等弊病，造成文山会海的现象；同时，科层制只要求每个成员按章办事，无视人的主观能动性的发挥，也扼杀了个人的积极性和创造性，使组织事物的处理变得呆板、繁琐，导致形式主义。这一切说明科层制与官僚主义有相联系的一面。三、组织文化与组织管理组织文化是社会组织在长期运行和发展中形成的、指导组织成员活动的价值观念、道德规范、工作习惯及与此相连的经营理念。优秀的组织文化对于组织的运行和管理具有重要功能。P161优秀的组织文化对于组织管理实践具有积极的促进作用1.组织文化有利于强化组织成员对管理规则的理解2.组织文化有利于促进组织成员的自我管理3.组织文化有利于促进成员之间的协调，能减少管理成本4.组织文化促进组织治理结构的形成第四节：当代中国社会组织的变革本节主要内容：单位组织及演变民间组织一、单位组织及演变：（一）单位组织的含义和特点：1、单位组织的含义：（1）单位组织：单位A、我国计划经济时期形成的一种特殊的社会组织。B、单位组织：那些以企事业组织为单元，承担政府的社会分工目标，对其成员承担多种责任并对其进行全面管理的企事业组织。C、单位组织实行单位制度。（2）单位制度：即国家以单位组织为基础和依托，组织动员社会成员参加党和政府布置的各项经济、政治活动，对组织的人力、物力进行有效组织和管理，将其纳入国家的工业化和社会主义建设中，并通过对组织成员的管理实现社会管理，使整个社会高度组织化，进而推动社会运行的一套制度。（3）计划经济时期我国社会组织结构的基本特点：A、基本特点：政企不分、党政合一。B、理解：建立在条块分割基础上的高度中央集权体制（一元化模式）；强调政府管理社会，尤其管理经济的全面性和合法性；组织结构是一种刚性结构，结构始终处于高度的整合状态。2、单位组织的特点：（1）承担多种职能。（2）具有较强的政治性。（3）组织活动的高度计划性。（4）行政等级性。（5）组织资源的非流动性。（6）成员对组织的依赖性强。（7）非正式关系明显（二）单位组织的改革和发展：1、单位组织改革的背景：经济体制改革：企业组织成为自主的生产单位国有企事业单位向专业化方向发展2、单位组织改革的方向和过程：企业和政府的功能和结构分化：政企分开、党政分开。政府将微观经济的管理权力交还给企业；企业弱化其行政管理职能。单位承担的社会功能外移单位制度的改革是一个渐进的过程。二、民间组织：（一）民间组织的含义和特征：（1）民间组织：非政府组织、非营利组织、第三部门，一般是由民间设立的、从事社会公益和互益活动的非营利组织。主要包括：社会团体、民办非企业单位、基金会等。（2）社会团体：指公民自愿组织，为实现会员共同意愿，按照其章程开展活动的非营利性社会组织。主要包括：依法登记成立的各种协会、学会、基金会，以及直接从事公共服务和社会福利服务的各种组织。2、民间组织的特征：▲有组织性：民间组织也是一种组织非营利性：不以获取经济利益为目标，从事公益性的服务民间性：不属于政府组织自治性：实行自我