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土地确权登记颁证工作调查报告

土地确权登记颁证工作调查报告

20**年以来，为全面完成自治区下达我县农村土地承包经营权确权登记颁证

试点工作任务，我县高度重视，按照全区、全市农村工作会议及全区推进农村土

地承包经营权确权登记颁证工作电视电话会议精神，精心组织，周密部署，强化

督查，抓好指导，全县开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作扎实有效

推进。现将工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）20**年确权登记颁证工作开展情况

1.试点乡（**乡）确权登记颁证工作基本完成。试点乡（**乡）共辖14个

行政村190个村民小组3296户，承包耕地面积17417亩。截止目前，完成入户

调查户数3371户，占原承包户数102%；调查耕地面积20849亩，占承包耕地

面积120%；190个村民小组已分别完成一轮、二轮公示和承包合同签订，分别

占任务的100%。目前，已进入查漏补缺阶段。

2.确权登记颁证整县推进项目进展顺利。我县作为全区农村土地承包经营权

确权登记颁证工作整县推进试点县，20**年涉及全县8个乡镇16个行政村262

个村民小组4969户，承包耕地面积2.2275万亩。截止目前，完成入户调查户数

5029，占原承包户数101%；调查耕地面积3.1万亩，占承包耕地面积139%；262

个村民小组完成地块确认，完成任务的100%；262个村民小组分别完成第一、第

二轮公示，占任务的100%；262个村民小组完成承包合同签订，占任务的100%。

（二）2016年确权登记颁证工作开展情况

按要求2016年我县完成全县土地承包经营权确权登记颁证工作任务,共涉

及8个乡镇64个行政村（社区）1184个村民小组23877户，承包耕地面积11.9

万亩。为确保完成任务，我县积极抓好各项前期准备工作：一是招标工作顺利完

成，中标公司分别是中国有色金属昆明勘测设计研究院、山东中煤物探测量总公

司；二是承包关系调查全面铺开。在技术服务公司还未进场开展工作的情况下，

我县已先行组织各乡镇对第二轮承包相关信息（发包方、承包方、承包地块等）

进行调查；三是工作底图获取有了新进展，我县已于6月底前到市国土资源局领

取自治区提供的部分工作底图，对自治区统一航拍未拍摄到的区域，已明确由中

国有色金属昆明勘测设计研究院、山东中煤物探测量总公司自行组织开展航拍。

目前，航拍工作已全面完成，技术服务公司正在做像控和制作工作底图。四是土

地确权登记外业工作有序推进，对获得工作底图的11个村的地块调查工作已全

面铺开。目前，已完成入户调查2511户，调查耕地面积1.57万亩，129个村民

小组完成地块确认。

（三）信息系统建设情况

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20**年10月，我县已落实信息系统建设经费36.45万元，待自治区农业厅

明确信息系统平台建设相关技术参数后，即可招标建设。

二、工作措施

（一）强化组织领导，落实工作责任

自从颁证试点工作启动以来，我县及时成立了以县委、县人民政府主要领导

为组长，县分管领导为副组长，县财政、国土资源、农经、农业等部门负责人和

试点乡党政主要领导为成员的工作领导小组，将任务落实到乡镇、部门及其责任

领导和具体责任人，做到职责清晰、任务明确。领导小组下设办公室，办公室设

在县农经局，具体负责试点工作的统筹协调、上下联络、督促检查及领导小组交

办的其他工作。同时，各乡镇也相应成立了以乡党委、政府主要领导为组长的工

作领导小组，下设办公室及工作小组（每村1个），分别负责各村的土地承包经

营权确权登记颁证工作。

（二）强化上下联动，提高工作效率

针对前阶段确权登记颁证工作存在的问题，如，县确权办与部门、乡镇沟通

不及时，指导不到位；乡镇与技术服务公司缺乏有效沟通，协调配合不到位；部

分村组干部不主动配合等问题，我县及时研究，制定了相应的对策措施，努力提

高工作效率：一是建立协调沟通机制。充分发挥绩效考评的导向作用，将各乡镇

是否安排有确权登记颁证专职工作人员、是否按要求上报工作进度和及时报告工

作中遇到的问题等，作为乡镇绩效考评的重要内容，有效解决信息沟通不畅问题；

定期召开分析研判会。县确权办每月组织召开一