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国家金融安全知识百问

1.如何理解金融安全的概念?

关于金融安全，通常可理解为，一国的金融体系能够抵御内

外部冲击，金融主权相对处于没有危险和不受威胁，国家其他利

益处于免受金融手段或渠道所致危险威胁的状态。在此状态下，

金融监管制度较为完备，金融基础设施有效运转，金融机构稳健

运行，金融风险得以防控，金融活动有序开展，金融环境保持健

康。

2.如何理解金融安全与国家安全的关系?

金融是国家重要的核心竞争力，金融活，经济活；金融稳，

经济稳。金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康

发展的重要基础。维护金融安全，是关系我国经济社会发展全局

的一件带有战略性、根本性的大事。

3.我国金融安全的最大保障是什么?

中国共产党历来高度重视对金融工作的领导，党的领导是我

国金融安全的最大保障。革命战争年代，中国共产党领导下的革

命政权建立银行、发行货币，为革命的全面胜利奠定了基础。新

中国成立后，党采取有力措施，治理通货膨胀，实现货币主权的

完整和货币制度的统一，促进了国民经济的快速恢复和社会主义

建设的开始。改革开放以来，金融业在党的领导下发生了历史性

转变，金融系统日益健全，有效应对亚洲金融危机和国际金融危

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机。迈入新的百年征程，维护好我国金融安全，必须坚持党的全

面领导。

4.为什么说保障金融安全与服务实体经济是有机统一的关

系?

实体经济是金融的根基，实体经济稳步发展是金融业稳健运

行的前提和基础。金融的本质是服务经济社会发展，金融业保持

安全稳健运行，守住不发生系统性金融风险的底线，是确保实体

经济健康、可持续发展的重要保障。金融与实体经济共生共荣，

金融风险是实体经济结构性失衡的反映。只有金融与实体经济形

成良性循环，才能从根本上防范化解金融风险，维护金融安全。

5.维护金融安全的工作思路是什么?

维护金融安全，要坚持底线思维，坚持问题导向，在全面做

好金融工作基础上，着力深化金融改革，加强金融监管，科学防

范风险，强化安全能力建设，不断提高金融业竞争能力、抗风险

能力、可持续发展能力，坚决守住不发生系统性金融风险底线。

6.为什么说防范化解金融风险是维护金融安全的重要组成

部分?

金融风险有隐蔽性、复杂性、突发性、外溢性。防范化解金

融风险，有助于保障货币和财政政策稳健有效，金融机构、金融

市场和金融基础设施能够发挥资源配置、风险管理和支付结算等

关键功能，金融生态环境不断改善，维护政治、经济和社会稳定。

加强对金融风险尤其是系统性金融风险的防范化解，是金融安全

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工作的重中之重。

7.金融开放与金融安全有什么关系?

金融开放促进资金流动和国际贸易更加自由，减少要素扭曲，

促进不同国家之间分工合作，有助于分散经济运行中的潜在风险。

但在金融体系尚不完善的情况下，过度的金融开放也可能给经济

金融体系带来挑战。金融开放后资本流动波动性加大，加剧国内

金融市场的脆弱性；金融体系与其他经济体联动效应增强，更易

受其他经济体经济衰退和金融危机的溢出效应影响。因此，扩大

金融开放的同时，需要不断完善金融风险防控体系，有效维护金

融安全。

8.“十四五”时期我国如何维护国家金融安全?

健全金融风险预防、预警、处置、问责制度体系，落实监管

责任和属地责任，对违法违规行为零容忍，守住不发生系统性风

险的底线。完善宏观审慎管理体系，保持宏观杠杆率以稳为主、

稳中有降。加强系统重要性金融机构和金融控股公司监管，强化

不良资产认定和处置，防范化解影子银行风险，有序处置高风险

金融机构，严厉打击非法金融活动，健全互联网金融监管长效机

制。完善债务风险识别、评估预警和有效防控机制，健全债券市

场违约处置机制，推动债券市场统一执法，稳妥化解地方政府隐

性债务，严惩逃废债行为。完善跨境资本流动管理框架，加强监

管合作，提高开放条件下风险防控和应对能力。加强人民币跨境

支付系统建设，推进金融业信息化核心技术安全可控，维护金融

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基础设施安全。

9.维护货币币值稳