第二章先秦时期的行政管理PPT课件.pptxVIP

第二章先秦的行政管理制度;第一节史前时期的原始管理;;;;;尧舜禹时代酋邦联合体时期，强制性权力机构开始出现，意味着行政管理的雏形

龙山文化

城址说明了

这个问题;;第二节先秦时期政权组织和行政管理制度;;二、商代的国家政权及行政（BC16世纪-BC1046年）

1、商王统治下的神权政治

王权“予一人”

占卜：“殷人尊神，率民以事神，先鬼而后礼”

神职官员（兼史官）;;外服

诸侯：侯、甸、男、卫、邦伯

基层组织：不清楚

;;三、西周的国家政权及行政（BC1046-BC770）;;;;;;;;;平王东迁，周天子的“共主”地位已经名存实亡，原来的“礼乐征伐自天子出”，实际上变成为“礼乐征伐自诸侯出”了。以齐、宋、晋、秦、楚、吴、越等为首的大诸侯国相互兼并称霸。

春秋242年间，列国进行战争483次。

“春秋之中，弑君三十六，亡国五十二，诸侯奔走不得保其社稷者，不可胜数”

最后形成楚、齐、燕、韩、赵、魏、秦七强并立的局面，由秦兼并了六国，完成了中国历史上的第一次大统一。;;;士的兴起

来源贵族庶孽；私学生徒；战争

分类武士；文士；低级官吏；难以归类的

发展秦汉时有士大夫、士人之分；汉有名士；魏晋后为士族；宋后读书人。

“入楚楚重，出齐齐轻，为赵赵完，畔魏魏伤”;

孔子弟子3000，许多人到各国为官。孔门大弟子子贡，曾游说各国，凭着自己的才能和学到的知识，在当时产生过很大的政治影响，“存鲁、乱齐、破吴，强晋而霸越。子贡一使，使势相破，十年之中，五国各有变。”

在战国时期，为各国将相，政绩卓著而又立功名于当世的，诸如吴起、乐羊、商鞅、庞涓、孙膑、苏秦、张仪、乐毅、白起、范睢、廉颇、蔺相如、李牧、王翦、李斯等人，均先后成为君主的重要辅臣，成为当时军事政治舞台的重要角色。

上书游说的自荐，成为非宗法性的士显名建业、实现抱负的可行捷径，以至在战国时游说纵横之士遍布天下，其中被擢为大臣、声名卓著的有荀况、商鞅、张仪、苏秦、李斯等人。

燕昭王“卑身厚币以招贤者”，筑黄金台，“士争凑燕”。使“燕国殷富”。各国“设官职，陈爵禄，而土自至”。

;;;;俸禄制;符玺制;

“河间王玺”是西汉早期的一件封泥。封泥是古代用印的遗迹。

在南北朝以前，竹木简是可供人们用来书写的主要物品，一篇篇公文、信函都写在一条条的竹木简上，用线绳将其串连起来成为完整的一册。为了便于收藏保护竹木简的传递，人们还特意做了一种用木块制成的，挖有可装竹木简凹槽的专门包装器物，需要传送的信函，整理好后即可将其装入专用的包装器物之中，再用绳索将它们捆扎好，把绳结嵌在预先设计出的凹槽中，然后在绳子打结处压上泥丸，钤盖上予者印章，以避免信函中途被人拆读泄密。物品的封缄亦同此理。我们现在所说的封泥(也叫泥封)，即是这些有封缄之用，钤了印章的泥丸。;;上计制;爵位等级制;秦的“二十等爵制”;;致仕制;4、郡县制的普遍推行;战国后期郡县的建制