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天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
政务通平台建设方案
天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
1、背景与现状概述4
2、建设目标5
3、建设原则5
4、总体需求6
5、建设内容7
5.1、主要建设内容7
5.1.1、平台应用服务系统8
5.1.2、政务通APP设计8
5.1.3、手机证书服务中心设计8
5.1.4、平台部署与整合设计8
5.2、政务通APP建设要求8
5.3、各应用系统建设要求13
5.3.1、统一认证服务系统13
5.3.2、移动应用管理服务系统14
5.3.3、移动应用整合服务系统14
534、即时通信服务系统14
5.4、手机证书中心建设要求15
5.4.1、建设目标16
5.4.2、建设内容16
6、安全要求17
6.1、平台端18
6.2、链路端18
6.3、终端18
7、性能要求19
7.1、项目开发标准19
7.2、系统性能要求19
天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为。——《孟子》
1、背景与现状概述
随着互联网的飞速普及，移动端的装机量已经超越PC终端，成为人们
主要的信息访问入口，由此信息系统向移动端迁移的趋势已经不可逆转。
根据上述的趋势分析，政府各有关部门的办公类、信息类、执法类等各
电子政务、业务类信息系统将逐步向移动端转移，预计在三到五年内，移动
终端将代替终端成为公务员、社工等各类政府工作人员的主要工作界面。
PC
在上一轮电子政务系统的建设过程中，由于种种原因，存在条重块轻，
各条线应用系统成为信息孤岛的重大问题，因此，在本次政务类移动应用的
建设热潮中，需要特别警惕类似现象的再次产生，避免移动应用成为第二轮
的信息孤岛。
认真贯彻落实科学发展观，以《政府电子政务“十三五”发展规划》、
《智慧城市建设三年行动计划》和区政府工作要求为指导，紧密结合政府网
站测评要求，充分借鉴国内外及兄弟区县的先进经验,遵从“多个部门、一
个政府”的现代政府理念，切实体现“以公众为中心、以服务为导向”的原
则，以实现“资源共享、互联互通”为突破口，借助互联网的发展趋势和新
的技术优势，进一步提升和完善政府门户的规范性建设和高可用性建设，提
高信息发布的时效性，完善信息服务覆盖范围，增强公众监督能力，进而促
进政府职能转变，提高政府服务力，提升宣传形象。
深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕加快推进“四个率先”、加快建设
“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，严格按照政府自
身建设要求，以提高社会管理能力和公共服务水平为重点,以整合资源、深
化应用、创新服务、绩效管理为主线，全面加强电子政务建设与管理，努力
构建与现代化行政管理要求相适应、与城市创新驱动和转型发展大局相一
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