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应用文写作党政机关公文
CONTENTS目录0102党政机关公文概述命令、决定与决议0304通告、通知与通报报告、请示与批复05函、议案与纪要
提高党政机关公文写作能力,培养爱党爱国的高尚情操。以高标准要求自己,不断提升自我,在践行社会主义核心价值观的同时丰富自己的学识。0102了解公文的概念及常见的公文种类。掌握常见公文文种的写作方法。育人目标学习目标
情境导入小王是某局的公职人员,因办公地址迁移,需要重新购置相关办公设备,所以小王撰写了一份请示公文,递交区领导批示,具体内容如下。××局关于申请购买办公设备的请示市南区政府:为适应现代化办公的需要,改善办公条件,提高工作效率,经区政府批准,我局办公地点由五关路迁往新华路21号。因新换办公地址,我局需购买空调、办公桌椅、会议室桌椅、文件橱等办公设备,价值约21万元,特恳请区领导予以解决。以上请示当否,请批示。附:各种办公设备明细表(略)××局(公章)××××年××月××日
党政机关公文概述第一节
一、党政机关公文的概念和基本属性(一)党政机关公文的概念党政机关公文是指党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。也就是说,党政机关公文是各级党政机关在处理公务和行使职权中形成的文书,既不同于办理私人事务的文字材料,也与其他常规公文有所不同,其制发主体必须是各级党政机关,体现的是组织的意志和利益。
一、党政机关公文的概念和基本属性(二)党政机关公文的基本属性010203040501权威性和政策性02针对性和指导性03规范性和约束性04程序性和严密性05对应性和定向性
二、党政机关公文的构成要素和种类党政机关公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。党政机关公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。0201构成要素种类
三、党政机关公文的行文规则行文应当确有必要,讲求实效,注重针对性和可操作性行文关系根据隶属关系和职权范围确定向上级机关行文,应当遵循一定的规则向下级机关行文,应当遵循一定的规则同级党政机关、党政机关与其他同级机关必要时可以联合行文
四、党政机关公文处理工作的主要内容和原则(一)党政机关公文处理工作的主要内容
四、党政机关公文处理工作的主要内容和原则(二)党政机关公文处理工作的原则实事求是原则:发文要务实、办文要切实、拟文要朴实1准确规范原则2精简高效原则:坚持少而精的标准、坚持快而好的标准3安全保密原则:要确保公文使用和传递安全、要确保公文保管安全、要确保公文销毁安全4
命令、决定与决议第二节
一、命令命令是应用文写作的重要文体之一。它是指法定的领导机关或领导人对下级发布的一种具有强制执行效力的指挥性公文。《党政机关公文处理工作条例》中规定:命令适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。
一、命令(一)命令的特点强制性命令是党政机关公文中最具有强制性特征的文种,一经发布,受令者必须无条件地绝对服从,并迅速坚决地执行。权威性上级机关对下级机关有着法定的权威性。命令作为行政管理活动中最具有强制性特征的指挥性下行公文,最集中且最充分地体现了发令机关的这种权威性。指挥性主要是指命令的内容具有指挥下级机关或有关人员行动的功能。
一、命令(二)命令的分类公布令:是指依照有关法律公布行政法规和规章的命令。公布令一般由四个方面的内容组成:发布对象、发布依据、发布决定、执行要求。公布令篇幅短小,言无虚设,四个方面的内容并不各自独立成段,而是“篇段合一”。行政令:宣布施行重大强制性行政措施的命令,称为“行政令”。属于行政令的还有动员令、特赦令等。奖惩令:奖惩令是指用来奖励和惩戒有关人员的命令,有嘉奖令和惩戒令两种类型。嘉奖令是奖励的最高级别,用于奖励贡献突出的个人或集体。它由先进事迹、性质和意义、奖励项目、希望和号召四部分组成。惩戒令用于惩戒有关人员与撤销下级机关不适当的决定,它的写法与嘉奖令的写法基本相同。惩戒令使用很少,一般不轻易使用。
一、命令(三)命令的结构
二、决定决定是指党政机关、社会团体、企事业单位对重大事项或重大行政公务作出安排而制定的一种指挥性公文,属于下行文种。上至党和国家的重大决策和战略部署,下至基层单位的奖惩事宜均可使用。(一)决定的适用范围决定适用于对重要事项作出决策和部署,奖惩有关单位
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