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公共卫生管理报告3篇

【第1篇】国内城市公共卫生安全应急管理技术的调研报告

从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指

出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫

生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换;并提出了城

市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基

础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统

一管理信息、可与其他电子政务系统互连互通的城市公共卫生安全应

急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实

现的关键技术方法。

1引言

公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来，由于

人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与

人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻。

因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、

及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的

普遍关注。如熊光魁等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统

的开发与应用;潘海东等提出了构建国家级公共卫生应急系统的思

路;王平、杜江等设计了基于webgis的公共卫生安全监督与控制

系统方案;杜鹏等基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系

统的建设;李琦等在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的

基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。

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这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等

做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，

促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急

管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问

题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系

统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期，采用不同软件

平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的

卫生信息孤岛。另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数

据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这

与建立节约型社会的主题相违背。因此，集成先进技术，整合城市现

有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交

换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。

基于上述情况，在“十.五”国家重点科技攻关计划《区域可持续

发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技

术集成”的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建

设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安

全应急管理系统的技术方案。

2系统总体设计

2.1系统建设目标

城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安

全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算

机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等

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技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生

事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显

示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供

全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。

系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的

操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为

基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预

案等知识库和模型库;以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示

为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指

挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平

台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生

事件决策指挥提供科学依据和技术支持。

2.2系统所需数据类型与支撑单位

传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容，数据类型单一;公

共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步，

公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活

方式引发的慢性非传染性疾病，因空气、水源、噪声、化学污染等环

境危害引发的健康问题，也正上升为公共卫生问题