同意村沙地二期棚户区改造项目涉及国有社会稳定风险评估报告.pdf

同意村沙地二期棚户区改造项目涉及国有土地上房屋征

收

社会稳定风险评估报告

在同意村沙地二期棚户区改造项目涉及国有土地上房屋征收补偿

工作有可能引发的矛盾纠纷、潜在风险的背景下马鞍山市花山区土地和

房屋征收安置事务管理中心遵循先期预测、研判、介入、化解，在了解

民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学、民主、

依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益的原则下，依据《国有

土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《国有土地上房

屋征收评估办法》（建房[2011]77文）以及《马鞍山市国有土地上房屋

征收与补偿实施办法》（马政﹝2020﹞20号）和《马鞍山市人民政府重

大行政决策风险评估办法的通知》《马政﹝2020﹞46号》等有关规定，

会同花山区政府、区城管执法局、区司法局、区信访局、区政法委、花

山公安分局、塘西街道办事处及塘岔社区制定社会稳定风险评估方案，

委托我单位进行社会稳定风险评估报告编制。

2021年5月6日至2021年6月1日我单位组织评估人员成立风险

评估调查小组对该项目进行了全面调研，通过实地走访、问卷调查等形

式，对该项目房屋征收进行了社会稳定风险评估，评估情况如下：

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（一）项目总体概况

为了响应马鞍山市人民政府下发的《马鞍山市人民政府关于同意马

鞍山市2021年棚户区改造和公租房保障计划任务的批复》（马政秘

〔2020〕105号）的文件精神，为了切实改善花山地区居民生活环境，

消除安全隐患需要征收范围内的土地及房屋，启动同意村沙地二期棚户

区改造项目的征收工作。征收范围为：东至天门大道，南至大寨路，西

至曙光新村东围墙，北至江东大道（征收范围以勘界报告为准），征收

目的符合公共利益需要，确需征收住户房屋，目前该项目正在申请征收

启动公告，符合规划。

（二）征收对象

该项目涉及国有土地上房屋征收住宅共19户，均为慈湖中心小学

宿舍住户；非住宅2户均位于天门大道北段，为沿街商铺，一户为魏淑

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欣，另一户为马鞍山市蔬菜副食品公司所有。

接受委托后，我司将本次社会稳定风险评估工作加以拆解，形成10

个子程序，并加以统筹。具体程序为：

（1）确定分析对象

（2）相关资料收集

（3）分析论证

（4）制定方案和操作规程

（5）开展民意调查

（6）分析预测风险因素

（7）进行综合风险分析

（8）确定风险等级

（9）制定防范和化解措施

（10）报告的文案编制

分析工作分为调查、资料分析、报告编制几个主要阶段：

（1）调查社情民意。我司成立由本单位主要领导任组长、经验丰

富的组员组成的风险分析工作组，制定了分析方案，采取现场走访和问

卷调查等形式，广泛征求基层和相关方面的意见和建议，掌握分析对象

的基本情况，准确把握分析重点，适时组织评价。

（2）缜密分析预测。围绕分析事项的合法性、合理性、可行性、

稳定性及其他相关问题，我司进行了全面分析，特别对分析事项实施后

可能出现的不稳定因素逐项进行了分析预测，对因本项目可能引发的矛

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